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　　行政復(fù)議范圍

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的，可以申請行政復(fù)議。

　　1.可以申請行政復(fù)議的事項

　　(1)教材列明11類具體行政行為。(行政處罰、強制執(zhí)行、不作為等)

　　(2)當事人在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該項規(guī)定的審查申請：

　�、賴鴦�(wù)院部門的規(guī)定;

　�、诳h級以上各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;

　�、坂l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　【提示】前列規(guī)定不包括國務(wù)院部委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

　　2.行政復(fù)議的排除事項

　　(1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時，不能提起行政復(fù)議。

　　【提示】行政處罰和行政處分不同

　　(2)不服行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解或其他處理。

　　【提示】行政機關(guān)僅作為中間人，并無行政行為。

　　行政復(fù)議申請

　　1.行政相對人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

　　2.因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　3.行政復(fù)議可以書面申請，也可以口頭申請。

　　【提示】口頭達成的仲裁意思表示無效。

　　行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議參加人

　　1.參加人包括申請人、被申請人和第三人。

　　2.復(fù)議機關(guān)

　　(1)對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　【提示】如地方稅務(wù)機關(guān)受本級政府和上級地稅的雙重管轄。

　　(2)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　(3)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議。

　　(4)對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。

　　3.行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

　　【提示】仲裁、訴訟均收費。

　　4.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;

　　(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

　　(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　　(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

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