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　　行政復(fù)議范圍

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

　　(1)教材列明11類具體行政行為。(行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、不作為等)

　　(2)當(dāng)事人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的審查申請(qǐng)：

　　①國務(wù)院部門的規(guī)定;

　�、诳h級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;

　�、坂l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　【提示】前列規(guī)定不包括國務(wù)院部委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

　　2.行政復(fù)議的排除事項(xiàng)

　　(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時(shí)，不能提起行政復(fù)議。

　　【提示】行政處罰和行政處分不同

　　(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解或其他處理。

　　【提示】行政機(jī)關(guān)僅作為中間人，并無行政行為。

　　行政復(fù)議申請(qǐng)

　　1.行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

　　2.因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　3.行政復(fù)議可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

　　【提示】口頭達(dá)成的仲裁意思表示無效。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議參加人

　　1.參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

　　2.復(fù)議機(jī)關(guān)

　　(1)對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　【提示】如地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受本級(jí)政府和上級(jí)地稅的雙重管轄。

　　(2)對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(3)對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(4)對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

　　【提示】仲裁、訴訟均收費(fèi)。

　　4.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　　(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　　(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

　　(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　　(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

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