>>>>2017年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)備考知識(shí)點(diǎn)匯總

　　行政復(fù)議與稅務(wù)行政復(fù)議(★★)

　　(一)行政復(fù)議的管轄

　　1.“兩個(gè)上級(jí)”

　　對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，既可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　2.“一個(gè)上級(jí)”

　　(1)對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(3)對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)(例如，行政公署)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。(2016年新增)

　　3.“自己反省”與最終裁決

　　(1)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(2)對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。

　　4.稅務(wù)行政復(fù)議中的特殊管轄規(guī)則(第7章)

　　(1)對(duì)計(jì)劃單列市(如青島市)稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(2)對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(3)對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(4)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(5)對(duì)被撤銷(xiāo)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)以前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;

　　(6)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;但對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(二)行政復(fù)議的審查

　　1.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加。(2016新增)

　　2.行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查(不開(kāi)庭)的方法;對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理(第7章)。

　　3.對(duì)被申請(qǐng)人的要求

　　(1)行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　(2)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向其發(fā)送的申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。(第7章)

　　(3)被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。

　　(三)行政復(fù)議決定

　　1.決定期限：60日+30日

　　(1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

　　(2)情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

　　2.決定類(lèi)型

　　(1)概覽

　　(2)決定維持

　　具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

　　(3)決定在一定期限內(nèi)履行

　　適用于被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的情形。

　　(4)決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法

　�、僦饕聦�(shí)不清、證據(jù)不足的;

　　②適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

　�、圻`反法定程序的;

　�、艹交蛘邽E用職權(quán)的;

　�、菥唧w行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　(5)責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為

　�、�?zèng)Q定“撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法”的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為;

　�、诒簧暾�(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

　　(6)責(zé)令賠償

　�、俳�(jīng)申請(qǐng)決定

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)�，在決定“撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法”時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

　　②主動(dòng)決定

　　申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定“撤銷(xiāo)或者變更”原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款

　　3.生效

　　行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　4.強(qiáng)制執(zhí)行

　　被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

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