北京安通學(xué)校2008年中級經(jīng)濟(jì)法輔導(dǎo)講義

　　第二章 公司法律制度

　　第二節(jié) 公司的登記管理

　　公司登記是國家賦予公司法人資格與企業(yè)經(jīng)營資格，并對公司的設(shè)立、變更、注銷加以規(guī)范、公示的行政行為�！豆痉ā返诹鶙l規(guī)定：“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，由公司登記機(jī)關(guān)分別登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;不符合本法規(guī)定的設(shè)立條件的，不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在公司登記前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)”。未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營活動。

　　公司登記分為設(shè)立登記、變更登記、注銷登記。公司設(shè)立分公司也應(yīng)進(jìn)行必要的登記。此外，公司登記機(jī)關(guān)每年還對公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

　　一、登記管轄

　　我國的公司登記實(shí)行國家、省(自治區(qū)、直轄市)、市(縣)三級管轄制度。

　　根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列公司的登記：1國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;2外商投資的公司;3依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記的公司;4國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司。

　　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：1省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;2省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司;3依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司;4國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。

　　設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國家工商行政管理總局及省級工商行政管理局負(fù)責(zé)登記公司以外的其他公司的登記，但其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負(fù)責(zé)登記。

　　二、登記事項(xiàng)

　　《公司登記管理?xiàng)l例》對公司應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)作有列舉規(guī)定，其第九條指出：“公司的登記事項(xiàng)包括：(1)名稱;(2)住所;(3)法定代表人姓名;(4)注冊資本;(5)實(shí)收資本;(6)公司類型;(7)經(jīng)營范圍;(8)營業(yè)期限;(9)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式”。公司申請登記的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，否則公司登記機(jī)關(guān)不予登記。

　　(一)名稱

　　是公司法律人格的文字符號，是其區(qū)別于其他公司、企業(yè)的識別標(biāo)志。公司名稱具有標(biāo)志性、排他性(即公司對其名稱有獨(dú)占、專用的權(quán)利)和財(cái)產(chǎn)性的特征。公司名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。有限責(zé)任公司必須在公司名稱中標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司字樣。股份有限公司必須在公司名稱中標(biāo)明股份有限公司或者股份公司字樣。公司只能使用一個(gè)名稱。

　　(二)住所

　　是公司進(jìn)行經(jīng)營活動的中心場所，同時(shí)也是發(fā)生糾紛時(shí)確定訴訟及行政管轄的依據(jù)，是向公司送達(dá)文件的法定地址。一個(gè)公司可以有多個(gè)經(jīng)營場所，但登記的住所只能有一個(gè)。公司以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。

　　(三)公司法定代表人

　　公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任。

　　(四)公司類型

　　公司登記的類型包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。

　　(五)經(jīng)營范圍

　　經(jīng)營范圍是股東選擇的公司生產(chǎn)和經(jīng)營的商品類別、品種及服務(wù)項(xiàng)目。經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并應(yīng)依法登記。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

　　(六)股東出資

　　股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。公司的注冊資本和實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)以人民幣表示，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　三、設(shè)立登記

　　公司設(shè)立登記，是公司的設(shè)立人依照《公司法》規(guī)定的設(shè)立條件與程序向公司登記機(jī)關(guān)提出設(shè)立申請，并提交法定登記事項(xiàng)文件，公司登記機(jī)關(guān)審核后對符合法律規(guī)定者準(zhǔn)予登記，并發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的活動。

　　(一)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)

　　設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。如果設(shè)立法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定中規(guī)定必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的公司，或者公司經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報(bào)送批準(zhǔn)。

　　申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由全體股東或發(fā)起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)提出申請。申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交法定文件。經(jīng)審核，公司登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書》，說明不予核準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱保留期為6個(gè)月。在保留期內(nèi)，預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱不得用于從事經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓。

　　(二)公司設(shè)立的申請與登記

　　1.有限責(zé)任公司的設(shè)立申請

　　設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立國有獨(dú)資公司，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為申請人，申請?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記;逾期申請?jiān)O(shè)立登記的，申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。

　　申請?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：(1)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書;(2)全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明;(3)公司章程;(4)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;(5)股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;(6)股東的主體資格證明或者自然人身份證明;(7)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;(8)公司法定代表人任職文件和身份證明;(9)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;(10)公司住所證明，即能夠證明公司對其住所享有使用權(quán)的文件;(11)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

　　法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　外商投資的有限責(zé)任公司的股東首次出資額應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其余部分應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

　　2.股份有限公司的設(shè)立申請

　　設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由董事會向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。

　　申請?jiān)O(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：(1)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書;(2)董事會指定代表或者共同委托代理人的證明;(3)公司章程;(4)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;(5)發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;(6)發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明;(7)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;(8)公司法定代表人任職文件和身份證明;(9)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;(10)公司住所證明;(11)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

　　以募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會的會議記錄;以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。

　　法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。公司申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　3.公司的設(shè)立登記

　　公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章，開立銀行賬戶，申請納稅登記。

　　四、變更登記

　　公司(包括分公司)變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。未經(jīng)變更登記，公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。變更登記事項(xiàng)涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項(xiàng)的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　公司申請變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書、依照《公司法》作出的變更決議或者決定、國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的，應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　公司變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。公司變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。公司變更住所跨公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記;遷入地公司登記機(jī)關(guān)受理的，由原公司登記機(jī)關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機(jī)關(guān)。公司變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。

　　公司變更注冊資本的，應(yīng)當(dāng)提交驗(yàn)資證明。公司增加注冊資本的，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的，驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。

　　公司減少注冊資本的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記，并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。

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