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唱好安天下 穩(wěn)民心的重頭戲—十二五農(nóng)業(yè)

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  民以食為天,農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。“十二五”以來,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展加快,既豐富了百姓餐桌,也成為保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的“壓艙石”。尤其是面對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外壓力和挑戰(zhàn),我國明確加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

  我國進入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)階段中后期

  近日,國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟首個落地項目——“小麥-玉米周年綠色增產(chǎn)增效技術模式研究與示范”的現(xiàn)場觀摩活動在山東省德州市武城縣舉辦。通過集成綠色防控、科學施肥等技術,10萬畝小麥-玉米核心示范田全年畝產(chǎn)1517.5公斤,降低了農(nóng)藥和化肥施用量,增收1200元以上。

  加快研究綠色增產(chǎn)增效技術是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的縮影?萍疾哭r(nóng)村科技司副司長蔣丹平表示,“十二五”以來,我國農(nóng)業(yè)領域總體科技水平明顯提高?萍歼M步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率由2010年的52%提高到2014年的56%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到96%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由2010年的52.3%增至2014年的61%。

  我國農(nóng)業(yè)科技水平整體處于發(fā)展中國家前列,部分達到國際先進水平。水稻功能基因組、雜種優(yōu)勢利用、生物汽油制備技術等居國際領先水平,植物育種、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和疫病控制、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)精細加工、環(huán)保型投入品等技術處于并行研究階段。與此同時,家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的格局初步形成。

  “我國農(nóng)業(yè)的良種化、水利化、機械化、商品化程度有很大提高,今日之農(nóng)業(yè)遠非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可比?傮w而言,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進入中后期!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是短板

  “雖然取得巨大成就,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還滯后于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化,是整個現(xiàn)代化建設的短板!鞭r(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華說,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)不斷聚集,保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的壓力加大,破解“誰來種地”的壓力加大,確!吧嗉馍系陌踩、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的壓力都在加大。

  “我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板之一是經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低。盡管稻、麥單產(chǎn)達到發(fā)達國家水平、玉米單產(chǎn)達到中等發(fā)達國家水平,但我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只是世界平均值的47%!比~興慶說,這導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下、競爭力下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)能中,相當一部分是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取的,退出這部分產(chǎn)能,需要投入大量資金和艱苦努力。

  “我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式處于關鍵轉(zhuǎn)型期,已邁入主要依賴科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段!笔Y丹平說。

  為應對農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),國務院已經(jīng)出臺意見,明確把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當前和今后一個時期加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來,由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來。

  五項措施明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑

  孫中華表示,當前和今后一個時期,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,要著重在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、保安全、可持續(xù)、強科技五方面下功夫。

  “根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動,使農(nóng)業(yè)插上科技的"翅膀"!睂O中華說,要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用,構(gòu)建主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)技術體系,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。

  葉興慶表示,科技進步對我國農(nóng)業(yè)增長的貢獻率為56%,比發(fā)達國家低20多個百分點,還有很大潛力。今后要提高投入品的使用效率,測土配方施肥,提倡使用水溶肥、有機無機復合肥、生物肥等新型肥料,發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治。做大做強現(xiàn)代種業(yè),加強高效栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領域的科技集成創(chuàng)新和推廣應用,加大農(nóng)民培訓力度。

  “擴規(guī)模是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。我國戶均耕地規(guī)模不足10畝,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須向規(guī)模要競爭力!睂O中華說,要推進土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,引導和支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大,健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

  同時,要加快“調(diào)結(jié)構(gòu)”,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;“保安全”,堅持源頭治理、標本兼治,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;“可持續(xù)”,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)資源利用方式由高強度利用向節(jié)約高效利用轉(zhuǎn)變。

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