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證券上市程序是指公開發(fā)行的可交易的證券,其發(fā)行者依法向有關(guān)部門申請(qǐng),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,在證券交易所上市交易的過程。
一、股票上市程序
1.上市申請(qǐng)
根據(jù)《證券法》第52條規(guī)定,申請(qǐng)股票上市交易,應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送下列文件:(1)上市報(bào)告書;(2)申請(qǐng)股票上市的股東大會(huì)決議;(3)公司章程;(4)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(5)依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司最近3年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(6)法律意見書和上市保薦書;(7)最近一次的招股說(shuō)明書;(8)證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。同時(shí),各證券交易所均有自己的股票上市規(guī)則,申請(qǐng)股票上市尚需根據(jù)所選擇的證券交易所的上市規(guī)則的要求,報(bào)送相關(guān)申請(qǐng)文件
2.上市審核
除政府債券由證券交易所根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門決定安排上市交易外,證券上市的審核機(jī)構(gòu)為證券交易所。證券交易所在審核股票上市申請(qǐng)時(shí),通常應(yīng)考慮以下因素:
(1)上市條件因素。股票上市申請(qǐng)必須符合《證券法》等法律法規(guī)規(guī)定的上市條件以及本證券交易所制定的上市條件。
(2)產(chǎn)業(yè)政策因素。根據(jù)《證券法》第45條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策同時(shí)又符合上市條件的公司股票上市交易。產(chǎn)業(yè)政策一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策,以及其他對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)。在一國(guó)的不同時(shí)期、不同地區(qū),產(chǎn)業(yè)政策各有不同,同時(shí)產(chǎn)業(yè)政策具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。因此在實(shí)踐中,上市申請(qǐng)能否被核準(zhǔn)往往具有很強(qiáng)的不確定性;蛟S正因?yàn)槿绱耍C券交易所的上市規(guī)則中均明確規(guī)定,申請(qǐng)上市具備法律法規(guī)及證券交易所規(guī)定的必備條件時(shí),證券交易所并不保證其上市申請(qǐng)一定能夠獲得同意。
3.上市協(xié)議
證券交易所審核同意上市申請(qǐng)后,公司與證券交易所簽訂上市協(xié)議。上市協(xié)議明確了證券交易所和上市公司的權(quán)利義務(wù),是調(diào)整雙方之間法律關(guān)系的基礎(chǔ)性文件,也為證券交易所對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)管提供了重要法律依據(jù)。上市協(xié)議在各國(guó)一般均為格式合同,我國(guó)上市協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:(1)上市費(fèi)用的項(xiàng)目和數(shù)額;(2)雙方的權(quán)利與義務(wù);(3)公司證券事務(wù)負(fù)責(zé)人;(4)上市公司定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告的報(bào)告程序;(5)股票停牌事宜;(6)協(xié)議雙方違反上市協(xié)議的處理;(7)仲裁條款;(8)證券交易所認(rèn)為需要在上市協(xié)議中規(guī)定的其他內(nèi)容。須特別注意的是,上市協(xié)議中均要求上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員作出承諾,保證遵守證券交易所現(xiàn)有的和將來(lái)作出的有關(guān)規(guī)定,督促上市公司遵守證券交易所的上市規(guī)則。
4.上市公告
上市公告,是證券發(fā)行人向社會(huì)公眾告知所發(fā)行證券獲準(zhǔn)上市交易的一系列行為的總和,也是證券上市交易的重要程序。根據(jù)《證券法》第53條規(guī)定,股票上市交易申請(qǐng)經(jīng)證券交易所審核同意后,簽訂上市協(xié)議的公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)公告股票上市的有關(guān)文件,并將該文件置備于指定場(chǎng)所供公眾查閱。另依第54條規(guī)定,簽訂上市協(xié)議的公司還應(yīng)當(dāng)公告下列事項(xiàng):(1)股票獲準(zhǔn)在證券交易所交易的日期;(2)持有公司股份最多的前十名股東的名單和持股數(shù)額;(3)公司的實(shí)際控制人;(4)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的姓名及其持有本公司股票和債券的情況。
二、公司債券上市程序
1.上市申請(qǐng)
根據(jù)《證券法》第58條規(guī)定,申請(qǐng)公司債券上市交易,應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送下列文件:(1)上市報(bào)告書;(2)申請(qǐng)公司債券上市的董事會(huì)決議;(3)公司章程;(4)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(5)公司債券募集辦法;(6)公司債券的實(shí)際發(fā)行數(shù)額;(7)證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。申請(qǐng)可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券上市交易,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送保薦人出具的上市保薦書。同時(shí),各證券交易所均有自己的債券上市規(guī)則,申請(qǐng)公司債券上市尚需根據(jù)所選擇的證券交易所的上市規(guī)則的要求,報(bào)送相關(guān)申請(qǐng)文件。
2.上市審核
除政府債券由證券交易所根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門的決定安排上市交易外,證券上市的審核機(jī)構(gòu)為證券交易所。證券交易所根據(jù)法律法規(guī)及證券交易所的上市規(guī)則對(duì)債券上市申請(qǐng)進(jìn)行審核。如依《深圳證券交易所公司債券上市暫行規(guī)定》的規(guī)定,證券交易所受理公司債券上市申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)文件的合規(guī)性進(jìn)行審核,并在受理申請(qǐng)文件之日起三個(gè)交易日內(nèi)作出是否同意公司債券上市的決定。在審核申請(qǐng)文件時(shí),發(fā)行人有以下情形之一的,證券交易所作出終止審核決定:(1)主動(dòng)要求撤回申請(qǐng)文件的;(2)未在規(guī)定時(shí)問內(nèi)提交書面回復(fù)意見,且未及時(shí)向證券交易所說(shuō)明原因、征得證券交易所認(rèn)可的。發(fā)行人或保薦人主動(dòng)要求撤回申請(qǐng)文件的,應(yīng)當(dāng)向證券交易所提出書面申請(qǐng)。證券交易所對(duì)發(fā)行人的公司債券上市申請(qǐng)予以同意的,出具同意上市文件;不予同意的,出具書面意見,說(shuō)明不予同意的理由。
3.上市協(xié)議
證券交易所審核同意上市申請(qǐng)后,公司應(yīng)與證券交易所簽訂上市協(xié)議。上市協(xié)議明確了證券交易所和上市公司的權(quán)利義務(wù),是調(diào)整雙方之間法律關(guān)系的基礎(chǔ)性文件,也為證券交易所對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)管提供了重要法律依據(jù)。債券上市協(xié)議一般包括如下內(nèi)容:(1)債券的名稱代碼、信用評(píng)級(jí)、面額、期限、利率、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行總量等基本情況;(2)雙方的權(quán)利與義務(wù);(3)公司證券事務(wù)負(fù)責(zé)人;(4)上市公司定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告的報(bào)告程序;(5)債券停牌事宜;(6)協(xié)議雙方違反上市協(xié)議的處理;(7)仲裁條款;(8)證券交易所認(rèn)為需要在上市協(xié)議中規(guī)定的其他內(nèi)容。
4.上市公告
對(duì)公司債券上市公告事宜,《證券法》僅作有原則性規(guī)定。第59條規(guī)定,公司債券上市交易申請(qǐng)經(jīng)證券交易所審核同意后,簽訂上市協(xié)議的公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)公告公司債券上市文件及有關(guān)文件,并將其申請(qǐng)文件置備于指定場(chǎng)所供公眾查閱。證券交易所對(duì)公司債券上市公告的時(shí)間、內(nèi)容、方式等均作有明確規(guī)定。
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