三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定

　　當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題之一，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入普遍不足，“安全欠賬”嚴(yán)重。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能正確處理效益與投入的關(guān)系，有的要錢不要命，不惜以最低的投入甚至犧牲從業(yè)人員生命為代價(jià)，追求短期的高額利潤(rùn)，其結(jié)果是安全技術(shù)裝備陳舊落后，不能及時(shí)予以維護(hù)、更新，安全生產(chǎn)的“硬件”疲軟，從而導(dǎo)致大量事故發(fā)生。為了從根本上解決安全投入無(wú)保障的問(wèn)題，《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，從3個(gè)方面作出嚴(yán)格的規(guī)定。

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)

　　由于各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件千差萬(wàn)別，其安全投入標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

　　(二)安全投入的決策和保障

　　有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標(biāo)準(zhǔn)，還要通過(guò)決策予以保障。

　　(三)安全投入不足的法律責(zé)任

　　進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。

　　四、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)有必要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員�！栋踩a(chǎn)法》第十九條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員保障問(wèn)題，從兩方面作出了規(guī)定。

　　(一)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員

　　目前發(fā)生重大、特大事故最多、危害最大的是從事礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中有一個(gè)重要的原因是安全生產(chǎn)沒(méi)人管或者不會(huì)管，或者是安全管理部門及人員的權(quán)威性不夠，管理力度不夠。為從組織上確保這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的安全管理工作，《安全生產(chǎn)法》第十九條第一款規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員�！标P(guān)于配備專職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定，是針對(duì)那些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、無(wú)法設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位而言的。 。

　　(二)按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員

　　《安全生產(chǎn)法》對(duì)此又分兩種情況分別作出規(guī)定，一是強(qiáng)制性規(guī)定必須配置機(jī)構(gòu)或者專門人員的，即除礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定，即從業(yè)人員在300人以下的，可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件�！栋踩a(chǎn)法》從3個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;二是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，合格后方可任職;三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

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