二、行政許可的設(shè)定：

　　(一)行政許可的設(shè)定范圍

　　行政許可的設(shè)定范圍包括以下方面：

　　1.行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)的事項(xiàng)。

　　2.賦予公民、法人或者其他組織特定權(quán)利并且具有數(shù)量限制的事項(xiàng)。

　　3.資格、資質(zhì)方面的事項(xiàng)。主要包括提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。

　　4.對(duì)特定物的檢測(cè)、檢驗(yàn)和建議。只要包括直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。

　　5.確定主體資格的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，對(duì)這些許可，需要行政機(jī)關(guān)確定其主體資格。

　　(二)行政許可的設(shè)定權(quán)限

　　法律、法規(guī)、規(guī)章的設(shè)定權(quán)包括：

　　1.法律可以根據(jù)需要設(shè)定任何一種形式的許可。

　　2.行政法規(guī)除有權(quán)對(duì)法律設(shè)定的許可作具體規(guī)定外，還可以根據(jù)需要，在不違反法律、不侵害公民法人合法權(quán)益情況下設(shè)定其他許可。

　　3.地方性法規(guī)除對(duì)法律法規(guī)設(shè)定的許可作具體規(guī)定外，有權(quán)在本轄區(qū)內(nèi)結(jié)合地方特色和需要設(shè)定許可，但不得違反法律、行政法規(guī)，不得妨礙國(guó)家統(tǒng)一的管理權(quán)限和公民人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　4.規(guī)章有權(quán)根據(jù)需要就法定事項(xiàng)規(guī)定許可標(biāo)準(zhǔn)、許可條件、許可程序和其他內(nèi)容，但不得與法律法規(guī)相抵觸。規(guī)章以下規(guī)范性文件不得規(guī)定任何行政許可。

　　(三)法規(guī)、規(guī)章的許可規(guī)定權(quán)

　　規(guī)定權(quán)是對(duì)已有的法律規(guī)范結(jié)合實(shí)施的需要進(jìn)行解釋和適用的權(quán)力。具體到行政許可規(guī)定權(quán)，是對(duì)法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可制定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體適用的權(quán)力。

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