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　　【案例】

　　某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：建設單位完成“開工許可證”，監(jiān)理機構(gòu)審批了施工單位編制完施工組織設計后，建設單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。

　　事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應處理后書面報告了建設單位。建設單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。

　　事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。

　　事件4：施工中，由建設單位負責采購的設備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件損壞，對此，建設單位要求施工單位承擔損壞賠償責任。

　　事件5：上述設備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認定是因為設備本身的質(zhì)量問題造成的。

　　【問題】

　　1、根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》說明還應具備哪些條件總監(jiān)可以簽署開工報審表?指出事件2中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

　　2、針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題?

　　3、對事件3中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應如何處理?

　　4、指出事件4中建設單位做法的不妥之處，說明理由。

　　5、事件5中，單機無負荷試車由誰組織?其費用是否包含在合同價中?因試車驗收未通過所增加的各項費用由誰承擔?

　　【參考答案】

　　1、(1)具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并應報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　1)設計交底和圖紙會審已完成。

　　2)施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認。

　　3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實。

　　4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　(2)事件2中：

　　1)建設單位認為需經(jīng)其認可分包單位資質(zhì)不妥;理由：分包單位的資質(zhì)應由項目監(jiān)理機構(gòu)審查簽認。

　　2)提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥;理由：違反施工合同約定。

　　2、處理如下：(1)下達《工程暫停令》;

　　(2)對分包單位資質(zhì)進行審查;

　　(3)如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)工程復工令;

　　(4)如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。

　　3、處理如下：

　　(1)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》;

　　(2)責成施工單位進行質(zhì)量問題調(diào)查;

　　(3)審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因;

　　(4)審核簽認質(zhì)量問題處理方案;

　　(5)指令施工單位按既定的處理方法實施處理并進行跟蹤檢查;

　　(6)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設單位和監(jiān)理單位存檔。

　　4、(1)由建設單位采購的設備沒有通知施工單位共同清點就存放施工現(xiàn)場不妥;理由：建設單位應以書面形式通知施工單位派人與其共同清點移交。

　　(2)建設單位要求施工單位承擔設備部分部件損壞的責任不妥;理由：建設單位未通知施工單位清點，施工單位不負責設備的保管，設備丟失損壞由建設單位負責。

　　5、由施工單位組織;已包含在合同價中;由建設單位承擔。

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