一級建造師《法規(guī)及相關知識》精講講義(六)

　　(2)建設工程項目的專職安全生產管理人員

　　建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員的配置為：

　　建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

　　•1萬平方米及以下的工程至少1人;

　　•1萬～5萬平方米的工程至少2人;

　　•5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。

　　土木工程、線路管道、設備按照建筑安裝總造價：

　　•5000萬元以下的。工程至少1人;

　　•5000萬～1億元的工程至少2人;

　　•1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。

　　勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員;50～200人的，應設2名專職安全生產管理人員;200人以上的，應根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總人數的5‰。施工作業(yè)班組應設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

　　二、總承包單位和分包單位的安全責任

　　1.總承包單位的安全責任

　　《建設工程安全生產管理條例》第24條規(guī)定，“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責”。《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第9條規(guī)定：“建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施。”這條規(guī)定賦予了總承包商施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理權，其中也包括對分包單位的安全生產管理。

　　同時，為了防止違法分包和轉包等違法行為的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全責任，《建設工程安全生產管理條例》進一步強調：“總承包單位應當自行完成 建設工程主體結構的施工�！�

　　2.總承包單位與分包單位的安全責任劃分

　　《建設工程安全生產管理條例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任”。

　　施工現(xiàn)場往往同時有多個分包單位同時在施工現(xiàn)場作業(yè)，需要由總承包單位統(tǒng)一協(xié)調。但是，由于利益等原因，分包上并不愿意服從總承包單位的管理，基于此，《建設工程安全生產管理條例》第24條規(guī)定“分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任�！�

　　三、安全生產教育培訓

　　(一)管理人員的考核

　　《建設工程安全生產管理條例》第36條規(guī)定，“施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職”。

　　(二)作業(yè)人員的安全生產教育培訓

　　1.日常的安全生產教育培訓

　　《建設工程安全生產管理條例》第36條還規(guī)定，“施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗”。

　　2.新崗位培訓

　　《建設工程安全生產管理條例》第37條規(guī)定：“作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產教育培訓。

　　3.特種作業(yè)人員的培訓

　　特種作業(yè)人員是指從事特殊崗位作業(yè)的人員�！督ㄔO工程安全生產管理條例》第25條規(guī)定：“垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)�！�