1 Z 2 0 5 0 2 0 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理

　　復(fù)習(xí)要點(diǎn)

　　1.安全生產(chǎn)管理制度

　　(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。以“管生產(chǎn)的同時必須管安全”為原則。

　　工程項(xiàng)目部專職安全人員的配備應(yīng)按住建部的規(guī)定，一萬平方米以下工程1人;一萬～五萬平方米的工程不少于2人;五萬平方米以上的工程不少于3人。

　　(2)安全生產(chǎn)許可證制度

　　國家對建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理關(guān)辦理延期手續(xù)。

　　(3)安全教育培訓(xùn)制度

　　企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工的安全教育主要有上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級安全教育對建設(shè)工程來說，具體指企業(yè)(公司)、項(xiàng)目(或工區(qū)、工程處、施工隊)、班組三級。

　　(4)安全措施計劃制度

　　安全措施計劃的范圍應(yīng)包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體包括安全技術(shù)措施、職業(yè)衛(wèi)生措施、輔助用房間及設(shè)施、安全宣傳教育措施。

　　(5)“三同時”制度

　　是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)，技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　2.安全生產(chǎn)管理的預(yù)警體系的建立和運(yùn)行

　　(1)安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的要素

　　事故的發(fā)生和發(fā)展是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等方面相互作用的結(jié)果。預(yù)警體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不艮的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)四部分構(gòu)成。

　　1)外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：自然環(huán)境突變的預(yù)警;政策法規(guī)變化的預(yù)警;技術(shù)變化的預(yù)警。

　　2)內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)：質(zhì)量管理預(yù)警;設(shè)備管理預(yù)警;人的行為活動管理預(yù)警。

　　(2)預(yù)警體系的建立

　　1)預(yù)警體系建立的原則：及時性、全面性、高效性、客觀性。

　　2)預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)的功能

　　預(yù)警體系功能的實(shí)現(xiàn)主要依賴于預(yù)警分析和預(yù)控對策兩大子系統(tǒng)作用的發(fā)揮。

　　預(yù)警分析主要由預(yù)警監(jiān)測、預(yù)警信息管理、預(yù)警評價指標(biāo)體系構(gòu)建和預(yù)測評價等工作內(nèi)容組成。

　　預(yù)警信號顏色表示：Ⅰ級預(yù)警紅色，Ⅱ級預(yù)警橙色，Ⅲ級預(yù)警黃色，Ⅳ級預(yù)警藍(lán)色。

　　(3)完善的預(yù)警體系為事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。預(yù)警體系通過預(yù)警分析和預(yù)控對策實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測、識別、診斷與評價功能，而預(yù)控對策完成對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯和治錯的功能。

　　3.施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底

　　(1)安全控制的目標(biāo)

　　安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體應(yīng)包括：減少或消除人的不安全行為的目標(biāo);減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)目標(biāo);改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。

　　(2)安全技術(shù)措施的一般要求和內(nèi)容

　　必須在工程開工前制定，要有全面性和層次性，要有針對性，應(yīng)力求全面、具體、可靠，必須包括應(yīng)急預(yù)案，還要有可行性和可操作性等。安全技術(shù)措施分為一般工程安全技術(shù)措施和特殊工程安全技術(shù)措施。

　　4.安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督的類型和內(nèi)容

　　(1)安全檢查監(jiān)督的主要類型：全面安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門重點(diǎn)安全檢查等。

　　(2)安全檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容：查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改和查事故處理，共六查。

　　5.安全隱患的處理

　　(1)建設(shè)工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的缺陷。

　　(2)建設(shè)工程安全隱患治理原則：冗余安全度治理原則、單項(xiàng)隱患綜合治理原則、事故直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則、重點(diǎn)治理原則、動態(tài)治理原則。

　　(3)建設(shè)工程安全隱患處理的方法：當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生;做好記錄，及時整改，消除安全隱患;分析統(tǒng)計、查找原因、制定預(yù)防措施;跟蹤驗(yàn)證。

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