【案例4】

　　某建設(shè)單位承包了小型施工項(xiàng)目，建筑面積2500㎡。該施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部大約有l(wèi)0人，項(xiàng)目經(jīng)理準(zhǔn)備將項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行落實(shí)工作，項(xiàng)目經(jīng)理主持編制了施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。

　　問(wèn)題：

　　1.說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)理部在企業(yè)中的地位。

　　2.施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容有哪些?

　　3.請(qǐng)簡(jiǎn)述施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的作用。

　　【案例5】

　　某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座文化展覽館，建筑面積5500㎡，預(yù)算投資500萬(wàn)元，建設(shè)工期為l2個(gè)月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件。并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請(qǐng)書，得到了批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程在設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對(duì)參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級(jí)資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中甲、乙、丁單位為二級(jí)資質(zhì)，丙單位為三級(jí)資質(zhì)，戊單位為一級(jí)資質(zhì)，而丙單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時(shí)，丙單位擬準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)丙單位的法定代表人的私下活動(dòng)，建設(shè)單位同意讓丙與甲聯(lián)合承包工程，并明確向甲暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予乙單位。甲為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與丙聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給丙單位施工。于是甲和丙聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。甲與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，甲與丙也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。

　　問(wèn)題：

　　1.請(qǐng)簡(jiǎn)述施工招標(biāo)的公開招標(biāo)程序。

　　2.上述招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位的行為是否合法?請(qǐng)說(shuō)明原因。

　　3.甲和丙組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?請(qǐng)說(shuō)明原因。

　　4.通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)形式有哪些?

　　參考答案：

　　【案例2】答：

　　1.(1)不妥之處：未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。理由：應(yīng)執(zhí)行已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案;若采用新技術(shù)時(shí)，相直的施工技術(shù)方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

　　(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令后施工單位仍繼續(xù)施工。理由：施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達(dá)的工程暫停令。

　　2.(1)要求監(jiān)理單位對(duì)工程延期承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

　　(2)不及時(shí)組織竣工驗(yàn)收;

　　(3)要求施工單位對(duì)門窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)。

　　3.(1)要求施工單位報(bào)送采用新技術(shù)的基坑支護(hù)施工方案;

　　(3)若施工方案可行.總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，麗若施工方案不可行.要求施工單位仍按原批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行。

　　4.施工單位不嘲意無(wú)償修復(fù)是正確的，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后未及時(shí)組織工程驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)：

　　程保管責(zé)任。

　　【案例3】

　　答：l.施工總平面圖設(shè)計(jì)原則：平面布置科學(xué)合理，施工場(chǎng)地占用面積少;合理組織運(yùn)輸，減少二次搬運(yùn);施工

　　區(qū)域的劃分和場(chǎng)地的臨時(shí)。占用應(yīng)符合總體施工部署和施工流程的要求，減少相互干擾;充分利用既有建(構(gòu))筑物

　　和既有設(shè)施為項(xiàng)目施工服務(wù)，降低臨時(shí)設(shè)施的建造費(fèi)用;臨時(shí)設(shè)施應(yīng)方便生產(chǎn)和生活，辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)宜分

　　離設(shè)置;符合節(jié)能、環(huán)保、安全和消防等要求;遵守當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和建設(shè)單位關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的相關(guān)規(guī)

　　定。

　　2.施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制步驟

　　(1)根據(jù)獨(dú)立交工系統(tǒng)的先后順序.明確劃分建設(shè)工程項(xiàng)目的施工階段;按照施工部署要求，合理確定各階段

　　各個(gè)單項(xiàng)工程的開、竣工日期。

　　(2)分解單項(xiàng)工程.列出每個(gè)單項(xiàng)工程的單位工程和每個(gè)單位工程的分部：工程。

　　(3)計(jì)算每個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程和分部工程的工程量。

　　(4)確定單項(xiàng)工程、單位工程和分部工程的持續(xù)時(shí)間。

　　(5)編制初始施工總進(jìn)度計(jì)劃。

　　(6 J進(jìn)行綜合平衡后.繪制正式施工總進(jìn)度計(jì)劃圖。

　　3.進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，一般有以下幾種方法：

　　(1)關(guān)鍵工作的調(diào)整。本方法是進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的重點(diǎn)，也是最常用的方法之一。

　　(2)改變某些工作間的邏輯關(guān)系。此種方法效果明顯，但應(yīng)在允許改變關(guān)系的前提之下才能進(jìn)行。

　　(3)剩余工作重新編制進(jìn)度計(jì)劃，當(dāng)采用其他方法不能解決時(shí)，應(yīng)根據(jù)工期要求，將剩余工作重新編制進(jìn)度計(jì)

　　劃。

　　(4)非關(guān)鍵工作調(diào)整。為了更充分地利用資源，降低成本，必要時(shí)可對(duì)非關(guān)鍵工作的時(shí)差作適當(dāng)調(diào)整。

　　(5)資源調(diào)整。若資源供應(yīng)發(fā)生異常.或某些工作只能由某特殊資源來(lái)完成時(shí)，應(yīng)進(jìn)行資源調(diào)整，在條件允許

　　的前提下將優(yōu)勢(shì)資源用于關(guān)鍵工作的實(shí)施，資源調(diào)整的方法實(shí)際上也就是進(jìn)行資源優(yōu)化。

　　【案例4】

　　答：l.項(xiàng)目經(jīng)理都在企業(yè)中的地位： 、

　　項(xiàng)目經(jīng)理部是由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建、領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，是企業(yè)在項(xiàng)目上的管理層，

　　是項(xiàng)目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)，凝聚管理人員，形成項(xiàng)目管理責(zé)任制和信息溝通系統(tǒng)，使項(xiàng)目經(jīng)理部成為管理的載體’為

　　實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容包括：工程概況、施工部署、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工

　　作計(jì)劃、施工平面圖、技術(shù)組織措施汁劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目信息管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

　　3.施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的作用：

　　(1)制施工項(xiàng)目管理目標(biāo)。

　　(2)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)的組織、程序和方法，落實(shí)責(zé)任。

　　(3)作為相應(yīng)項(xiàng)目的管理規(guī)范，在項(xiàng)目管理過(guò)程中貫徹執(zhí)行。

　　(4)作為考核項(xiàng)目經(jīng)理部的依據(jù)之一。

　　【案例5】答：

　　1.施工公開招標(biāo)的程序一般為：

　　(1)由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書;

　　(2)由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子;

　　(3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底;

　　(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;

　　(5)投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo);

　　(6)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查;

　　(7)向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;

　　(8)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑; 、

　　(9)接收投標(biāo)文件;

　　(10)召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書;

　　(11)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位;

　　(12)發(fā)出中標(biāo)通知書; .

　　(13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。

　　2. 作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，其行為不合法。理由：作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使甲和丙強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了乙、丁、戊三單位可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　3. 甲和丙組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。原因：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，兩個(gè)以J二法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份基同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。本案例中，甲和丙組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對(duì)投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無(wú)效的。

　　4.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)為：

　　(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件·并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件。更改報(bào)價(jià);

　　(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;

　　(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償;

　　(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;

　　(5)其他串通投標(biāo)行為。

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