三、案例分析題(共5題.( 一)、(二)、(三)題各20 分，(四)、(五) 題各30 分)

　　(1) :

　　(1)C施工單位提出的撤回投標(biāo)文件的要求是合理的，并有權(quán)收回其已繳納的投標(biāo)保證金。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

　　(2) E施工單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　(3)在此次招投標(biāo)過程中，D、F兩家施工單位的標(biāo)書為無效標(biāo)。A、B兩家施工單位的投標(biāo)為有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。D單位的標(biāo)書無法定代表人簽字，也無法定代表人的授權(quán)委托書，不符合招投標(biāo)法的要求，為廢標(biāo);E單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理。

　　(4)廢標(biāo)的條件如下：①逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的;②未按招標(biāo)文件要求密封的;③無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的;④未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;⑤投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外);⑥投標(biāo)人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;⑦未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;⑧聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　(5)本工程在開標(biāo)過程中的不妥之處有以下三方面：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是1月20日上午10：30，但遲至l月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一;根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二;根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證，本案由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。是不妥之處三。

　　在中標(biāo)通知書發(fā)出后第35天簽訂施工合同不妥，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)與30天內(nèi)簽訂合同。

　　(6)評標(biāo)委員會成員組成不符合規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的經(jīng)濟技術(shù)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的，2/3.(2) :

　　1.施工單儲存磚講場前來向彈申報的做法縣錯誤的。正確做法：施工單位運進(jìn)磚前，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術(shù)說明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。

　　2.施工單位現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：

　　(1)開工前檢查;

　　(2)工序交接檢查;

　　(3)隱蔽工程檢查;

　　(4)停工后復(fù)工前的檢查;

　　(5)分項分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項目施工;

　　(6)成品保護(hù)檢查。

　　3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應(yīng)該這樣做才能保證質(zhì)量：

　　(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家;

　　(2)合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行;

　　(3)合理組織材料使用，減少材料損失;

　　(4)加強材料檢查驗收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān);

　　(5)要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格的材料;

　　(6)加強現(xiàn)場材料管理。

　　4.對該起質(zhì)量事故監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　原因：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過程中，監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置反向、構(gòu)件厚度不嚴(yán)等質(zhì)量問題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定;二是監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。(3) :

　　(1)該批大芯板應(yīng)暫停使用，因無三證(生產(chǎn)許可證、出廠合格證、檢測報告)。承包方應(yīng)提交合法有效的材料三證，若限期不能提交，該批材料退場;若能提交有效的材料三證，并經(jīng)檢驗合格，方可用于工程。若檢驗不合格，該材料不得使用。

　　(2)石材問題處理：

　�、侔l(fā)包方指定石材材質(zhì)、顏色、樣品是合理的。

　　②要求供貨商退貨是合理的，因為其供貨不符合購貨合同質(zhì)量要求。

　　③供貨商要求承包方支付退貨運費不合理，退貨是因供貨商違約，故供貨商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包方代扣退貨運費不合理，因購貨合同關(guān)系與發(fā)包方無關(guān)。

　　④應(yīng)由供貨商承擔(dān)，因責(zé)任在供貨商。

　　(3)各月?lián)芨豆こ炭顬椋?/P>

　　5月300×95%=285萬元累計工程款285萬元

　　6月380× 95%=361萬元累計工程款646萬元

　　7月500× 95%=475萬元累計工程款1121萬元

　　8月600× 95%=376×90%=382萬元累計工程款1503萬元

　　(4)1萬元維修費應(yīng)從承包方的質(zhì)量保證金中扣除。(4) :

　　(一)1.①事件l：5月3日的停電，不足8小時，不得索賠。5月22日的停電超過8小時，不屬于施工單位的原因，可進(jìn)行工期、費用索賠。

　�、谑录�2：屬于承包方的自身責(zé)任，不得索賠。

　�、凼录�3：屬于反常的惡劣天氣造成的工程延誤，可進(jìn)行工期索賠，但造成的承包方窩工損失由承包方承擔(dān)。

　　④事件4：屬于承包方自身責(zé)任，不得索賠。

　�、菔录�5：屬于建設(shè)單位責(zé)任，可進(jìn)行工期、費用索賠。

　�、奘录�6：屬于承包方自身責(zé)任，不得索賠。

　　2.各事件工期索賠計算：

　　事件l：1天(5月22日)

　　事件3：4天(6月11 E1至6月14日)

　　事件5：2天(7月2日、7月3 E1)

　　3.各事件費用索賠計算：

　�、偈录�1：機械費：800+320=1120(元)

　　人工費：30×(30+35+30+25)=3600(元)

　�、谑录�5：機械費：1120x2=2240(元)

　　人工費：3600×2=7200(元)

　　共計：ll20+3600+2240+7200=14160(元)(5) :

　　(1)該項目招投標(biāo)程序中存在以下問題：

　�、僬袠�(biāo)代理公司的工作人員不應(yīng)拒收投標(biāo)單位的補充文件，因為E投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分。

　　也就是說，補充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨立的投標(biāo)文件。

　�、诟鶕�(jù)《招標(biāo)法》，應(yīng)由招標(biāo)人(招標(biāo)單位)主持開標(biāo)會，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招投標(biāo)主任主持與宣讀。

　�、圪Y格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行，公證處公證人員無權(quán)對投標(biāo)單位資格進(jìn)行審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)公證性和合法性。

　　(2)E單位投標(biāo)文件僅有單位公章和項目組織簽字，而無法定代表人或其代理人的印簽，故作廢標(biāo)處理。

　　(3)計算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分(875.76-740.48)/(875.76)=15.45>15%(934.50-886.45)/(886-45)=5.42<15%因承包商D報價低于次低報價的l5%，計算基準(zhǔn)價時不予考慮。

　　基準(zhǔn)價925.6×40%+(875.76+886.45+934.5)/3×60%=909.58萬元

　　A單位875.76/909.58×100%=96.28%

　　B單位886.45/909.58×100%=97.46%

　　C單位934.50/909.58×100%=l02.74%各承包商的商務(wù)標(biāo)得分為

　　A單位60-(100-96.28)×1=56.28

　　B單位60-(100-97.46)×1=57.46

　　C單位60-(102.74-100)×2=54.52

　　D單位15計算各承包商的綜合得分

　　A單位34.57+56.28=90.85

　　B單位36.02+57.46-93.48

　　C單位35.21+54.52=89.73

　　D單位37.42+15-52.12

　　經(jīng)過綜合評分計算比較可知，承包商B的綜合得分最高，選擇承包商B作為中標(biāo)單位。

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