案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20分，(四)、(五)題各30分)

　　31【背景資料】

　　某工程項目的施工招標(biāo)文件中表明該工程采用綜合單價計價方式，工期為15個月。承包單位投標(biāo)所報工期為13個月。合同總價確定為8000萬元。合同約定：實際完成工程量超過估計工程量25%以上時允許調(diào)整單價;拖延工期每天賠償金為合同總價的1‰，最高拖工期賠償限額為合同總價的10%;若能提前竣工，每提前1d的資金按合同總價的1‰計算。

　　承包單位開工前編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師認可的施工進度計劃如下圖所示。

　　施工過程中發(fā)生了以下4個事件，致使承包單位完成該項目的施工實際用了15個月。

　　事件1：A、C兩項工作為土方工程，工程量均為16萬m3，土方工程的合同單價為16元/m3。

　　實際工程量與估計工程量相等。施工按計劃進行4個月后，總監(jiān)理工程師以設(shè)計變更通知發(fā)布新增土方工程N的指示。該工作的性質(zhì)和施工難度與A、C工作相同，工程量為32萬m3。

　　N工作在B和C工作完成后開始施工，且為H和G的緊前工作�？偙O(jiān)理工程師與承包單位依據(jù)合同約定協(xié)商后，確定的土方變更單價為14萬/m3。承包單位按計劃用4個月完成。

　　3項土方工程均租用1臺機械開挖，機械租賃費為1萬元/(月·臺)。

　　事件2：F工作，因設(shè)計變更等待新圖紙延誤1個月。

　　事件3：G工作由于連續(xù)降雨累計1個月導(dǎo)致實際施工3個月完成，其中0.5個月的日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載的最大強度。

　　事件4：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格造成返工，實際5.5個月完成。

　　由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求。

　　(1)順延工期6.5個月。理由是：完成N工作4個月;變更設(shè)計圖紙延誤1個月;連續(xù)降雨屬于不利的條件和障礙，影響1個月;監(jiān)理工程師未能很好地控制分包單位的施工質(zhì)量應(yīng)補償工期0.5個月。

　　(2)N工作的費用補償=(16×32)萬元=512萬元。

　　(3)由于第5個月后才能開始N工作的施工，要求補償5個月的機械閑置費5×1×1萬元=5萬元。

　　【問題】

　　1.請對以上施工過程中發(fā)生的4個事件進行合同責(zé)任分析。

　　2.根據(jù)總監(jiān)理工程師認可的施工進度計劃，應(yīng)給承包單位順延的工期是多少?說明理由。

　　3.確定應(yīng)補償承包單位的費用，并說明理由。

　　4.分析承包單位應(yīng)獲得工期提前獎勵還是承擔(dān)拖延工期違約賠償責(zé)任，并計算其金額。

　　參考解析：

　　1.施工過程中發(fā)生的4個事件的責(zé)任分析：

　　(1)事件1屬于建設(shè)單位責(zé)任(總監(jiān)理工程師以設(shè)計變更形式發(fā)布新增土方工程)。

　　(2)事件2屬于建設(shè)單位責(zé)任(因設(shè)計變更等待新圖紙拖延)。

　　(3)事件3屬于不可抗力(日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載的最大強度)。其中，0.5個月的降雨屬于不可抗力，另外0.5個月的降雨屬于承包單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。

　　(4)事件4屬于承包單位責(zé)任(分包單位施工的工程質(zhì)量不合格，由承包單位承擔(dān)責(zé)任)。

　　2.將所增N工作按要求安排在B和C工作均完成后，且在H、G前完成，并將因非承包商原因N、F、G工作延長的時間增加到相應(yīng)工作持續(xù)時間。重新確定新的施工進度計劃如下圖所示。

　　根據(jù)上述得知，總工期為14個月，比承包單位投標(biāo)書中承諾合同工期13個月，多了1個月，故應(yīng)給承包單位的工期順延1個月。

　　3.機械閑置費不予補償。

　　清單土方工程量=(16+16)萬m3=32萬m3。

　　新增N工作土方工程：32萬m3>32萬m3×25%=8萬m3。

　　超出部分應(yīng)執(zhí)行新單價14元/m3。

　　補償土方工程款為：[8×16+(32-8)×14]萬元=464萬元。應(yīng)補償承包單位的總費用為464萬元。

　　4.承包單位應(yīng)承擔(dān)超過合同工期的違約責(zé)任(合同工期應(yīng)為承包單位投標(biāo)所報工期13個月加上順延工期1個月，合同工期為14個月，實際工期為14.5個月，故拖延工期0.5個月)。

　　拖延工期賠償費為：8000萬元×1‰元/d×15d=120萬元。小于最高賠償限額，最高賠償限額=8000萬元×10%=800萬元。

　　32【背景資料】

　　某醫(yī)院門診樓，位于市中心區(qū)域，建筑面積28326m2，地下1層，地上10層，檐高33.7m。框架一剪力墻結(jié)構(gòu)，筏板基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深7.8m，底板厚度1100mm，混凝土強度等級C30，抗?jié)B等級P8。室內(nèi)地面鋪設(shè)實木地板，工程精裝修交工。2014年3月15日開工，外墻結(jié)構(gòu)及裝修施工均采用鋼管扣件式雙排落地腳手架。

　　事件1：2014年6月1日開始進行底板混凝土澆筑，為控制裂縫，拌制水泥采用低水化熱的礦渣水泥，混凝土澆筑后1oh進行覆蓋并開始澆水，澆水養(yǎng)護持續(xù)15d。

　　事件2：工程施工至結(jié)構(gòu)4層時，該地區(qū)發(fā)生了持續(xù)2h的暴雨，并伴有短時6～7級大風(fēng)。風(fēng)雨結(jié)束后，施工項目負責(zé)人組織有關(guān)人員對現(xiàn)場腳手架進行檢查驗收，排除隱患后恢復(fù)了施工生產(chǎn)。

　　事件3：2014年9月25日，地方建設(shè)行政主管部門檢查項目施工人員三級教育情況，質(zhì)詢項目經(jīng)理部的教育內(nèi)容。施工項目負責(zé)人回答：“進行了國家和地方安全生產(chǎn)方針、企業(yè)安全規(guī)章制度、工地安全制度、工程可能存在的不安全因素4項內(nèi)容的教育”。受到了地方建設(shè)行政主管部門的嚴(yán)厲批評。

　　事件4：室內(nèi)地面面層施工時，未在樓板上彈出各木擱柵的安裝位置線，用水泥釘固定木擱柵，木擱柵下與基層間縫隙有空隙。

　　【問題】

　　1.事件1中，底板混凝土的養(yǎng)護開始與持續(xù)時間是否正確?說明理由。

　　2.事件2中，是否應(yīng)對腳手架進行驗收?說明理由。還有哪些階段對腳手架及其地基基礎(chǔ)應(yīng)進行檢查驗收。

　　3.事件3中，指出不屬于項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容，項目經(jīng)理部教育還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　4.事件4中，指出木地板施工的不妥之處，并寫出正確的做法。

　　參考解析：

　　1.事件1中，底板混凝土的養(yǎng)護開始時間正確，持續(xù)時間不正確。

　　理由：為了確保新澆筑的混凝土有適宜的硬化條件，防止在早期由于干縮而產(chǎn)生裂縫，大體積混凝土澆筑完畢后，應(yīng)在12h內(nèi)加以覆蓋和澆水。對有抗?jié)B要求的混凝土，采用普通硅酸鹽水泥拌制的混凝土養(yǎng)護時間不得少于14d;采用礦渣水泥、火山灰水泥等拌制的混凝土養(yǎng)護時間不得少于21d。

　　2.事件2中，應(yīng)對腳手架進行驗收。

　　理由：遇有6級及以上大風(fēng)與大雨后就應(yīng)進行檢查和驗收，事件中發(fā)生了持續(xù)2h的暴雨且伴有短時6～7級大風(fēng)，所以需要驗收。

　　腳手架在下列階段應(yīng)進行檢查與驗收：

　　(1)腳手架基礎(chǔ)完工后，架體搭設(shè)前;

　　(2)每搭設(shè)完6～8m高度后;

　　(3)作業(yè)層上施加荷載前;

　　(4)達到設(shè)計高度后或遇有六級及以上風(fēng)或大雨后，凍結(jié)地區(qū)解凍后;

　　(5)停用超過1個月。

　　3.事件3中，不屬于項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：國家和地方安全生產(chǎn)方針、企業(yè)安全規(guī)章制度。項目經(jīng)理部教育還應(yīng)包括的內(nèi)容：施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點。

　　4.事件4中，木地板施工的不妥之處以及正確的做法：

　　(1)不妥之處：未在樓板上彈出各木擱柵的安裝位置線。

　　正確做法：先在樓板上彈出各木擱柵的安裝位置線(間距300mm或按設(shè)計要求)及標(biāo)高，將擱柵(斷面梯形，寬面在下)放平、放穩(wěn)，并找好標(biāo)高。

　　(2)不妥之處：用水泥釘固定木擱柵。

　　正確做法：用膨脹螺栓和角碼(角鋼上鉆孔)把擱柵牢固固定在基層上。

　　(3)不妥之處：木擱柵下與基層間縫隙有空隙。

　　正確做法：木擱柵下與基層間縫隙應(yīng)用干硬性砂漿填密實。

　　33【背景資料】

　　某辦公樓工程，建筑面積35000m2，地下2層，地上15層，框架一筒體結(jié)構(gòu)，外裝修為單元式玻璃幕墻和局部干掛石材。場區(qū)自然地面標(biāo)高為-2.000，基礎(chǔ)底標(biāo)高為-6.900，地下水位標(biāo)高-7.500，基礎(chǔ)范圍內(nèi)土質(zhì)為粉質(zhì)黏土層。在建筑物北側(cè)，距外墻軸線2.5m處有一自東向西管徑為600mm的供水管線，埋深1.80m。

　　施工單位進場后，項目經(jīng)理召集項目相關(guān)人員確定了基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)施工期間的總體部署和主要施工方法：土方工程依據(jù)合同約定采用專業(yè)分包;底板施工前，在基坑外側(cè)將起重機安裝調(diào)試完成;結(jié)構(gòu)施工至地上8層時安裝雙籠外用電梯;模板拆至五層時安裝懸挑卸料平臺;考慮到場區(qū)將來回填的需要，主體結(jié)構(gòu)外架采用懸挑式腳手架;樓板及柱模板采用木膠合板，支撐體系采用碗扣式腳手架;核心筒采用大鋼模板施工。會后相關(guān)部門開始了施工準(zhǔn)備工作。

　　合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件1：施工單位根據(jù)工作的總體安排，首先將工程現(xiàn)場臨時用電安全專項方案報送監(jiān)理工程師，得到了監(jiān)理工程師的確認。隨后施工單位陸續(xù)上報了其他安全專項施工方案。

　　事件2：地下1層核心筒拆模后，發(fā)現(xiàn)其中1道墻體的底部有1孔洞(大小為0.30m×0.50m)，監(jiān)理工程師要求修補。

　　事件3：裝修期間，在地上10層，某管道安裝工獨自對焊工未焊完的管道接口進行施焊，結(jié)果引燃了正下方9層用于工程的幕墻保溫材料，引起火災(zāi)。所幸正在進行幕墻作業(yè)的施工人員救火及時，無人員傷亡。

　　事件4：幕墻施工過程中，施工人員對單元式玻璃幕墻防火構(gòu)造、變形縫及墻體轉(zhuǎn)角構(gòu)造節(jié)點進行了隱蔽記錄，監(jiān)理工程師提出了質(zhì)疑。

　　【問題】

　　1.工程自開工至結(jié)構(gòu)施工完成，施工單位應(yīng)陸續(xù)上報哪些安全專項方案?(至少列出4項)

　　2.事件2中，按步驟說明孔洞修補的做法。

　　3.指出事件3中的不妥之處。

　　4.事件4中，幕墻還有哪些部位需要做隱蔽記錄?

　　參考解析：

　　1.工程自開工至結(jié)構(gòu)施工完成，施工單位應(yīng)陸續(xù)上報的安全專項方案包括：供水管線防護工程、塔式起重機、施工外用電梯等特種設(shè)備安拆工程、起重吊裝工程、懸挑卸料平臺、懸挑腳手架工程、核心筒大模板工程、建筑幕墻安裝工程等。

　　2.事件2中，孔洞修補的做法：孔洞處理需要與設(shè)計單位共同研究制定補強方案，然后按批準(zhǔn)后的方案進行處理;先將孔洞處的不密實的混凝土鑿掉，要鑿成斜形(外口向上)，用清水沖刷干凈，并保持濕潤72h，然后用高一等級的微膨脹豆石混凝土澆筑、搗實后，認真養(yǎng)護。

　　3.事件3中的不妥之處：由不具備焊工上崗證的管道安裝工單獨完成施焊工作;焊接前沒有了解作業(yè)環(huán)境;施焊時下方?jīng)]有設(shè)置防護措施;施工作業(yè)前未清理周圍易燃材料;未辦理動火證。

　　4.事件4中，幕墻還有需要做隱蔽記錄的部位：預(yù)埋件或后置埋件;構(gòu)件連接節(jié)點;幕墻防雷裝置;幕墻四周、內(nèi)表面與立體結(jié)構(gòu)之間的封堵部位;隱框玻璃幕墻玻璃板塊的固定部位;單元式幕墻的封口節(jié)點。

　　34【背景資料】

　　某高校新建宿舍樓工程，地下1層，地上5層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。采用懸臂式鉆孔灌注樁排樁作為基坑支護結(jié)構(gòu)，施工總承包單位按規(guī)定在土方開挖過程中實施樁頂位移監(jiān)測，并設(shè)定了監(jiān)測預(yù)警值。

　　施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件1：項目經(jīng)理安排安全員制作了安全警示標(biāo)志牌，并設(shè)置于存在風(fēng)險的重要位置，監(jiān)理工程師在巡查施工現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)僅設(shè)置了警告類標(biāo)志，要求補充齊全其他類型警示標(biāo)志牌。

　　事件2：土方開挖時，在支護樁頂設(shè)置了900mm高的基坑臨邊安全防護欄桿;在緊靠欄桿的地面上堆放了砌塊、鋼筋等建筑材料。挖土過程中，發(fā)現(xiàn)支護樁頂向坑內(nèi)發(fā)生的位移超過預(yù)警值，現(xiàn)場立即停止挖土作業(yè)，并在坑壁增設(shè)錨桿以控制樁頂位移。

　　事件3：在主體結(jié)構(gòu)施工前，與主體結(jié)構(gòu)施工密切相關(guān)的某國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大修改并開始實施，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)要求修改施工組織設(shè)計，重新審批后才能組織實施。

　　事件4：由于學(xué)校開學(xué)在即，建設(shè)單位要求施工總承包單位在完成室內(nèi)裝飾裝修工程后立即進行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收，并邀請了具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的機構(gòu)到現(xiàn)場進行檢測，施工總承包單位對此做法提出異議。

　　【問題】

　　1.事件1中，除了警告標(biāo)志外，施工現(xiàn)場通常還應(yīng)設(shè)置哪些類型的安全警示標(biāo)志?

　　2.分別指出事件2中錯誤之處，并寫出正確做法。針對該事件中的樁頂位移問題，還可采取哪些應(yīng)急措施?

　　3.除了事件3中國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大修改的情況外，還有哪些情況發(fā)生后也需要修改施工組織設(shè)計并重新審批?

　　4.事件4中，施工總承包單位提出異議是否合理?說明理由。根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325)，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測應(yīng)包括哪些檢測項目?

　　參考解析：

　　1.事件1中，除了警告標(biāo)志外，施工現(xiàn)場通常還應(yīng)設(shè)置的安全警示標(biāo)志：禁止標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志。

　　2.事件2中錯誤之處及正確做法如下。

　　(1)錯誤之處：設(shè)置了900mm高的基坑臨邊安全防護欄桿。

　　正確做法：應(yīng)設(shè)置1.0～1.2m高的基坑臨邊安全防護欄桿，掛安全警示標(biāo)志牌，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警和紅燈照明。

　　(2)錯誤之處：在緊靠欄桿的地面上堆放了砌塊、鋼筋等建筑材料。

　　正確做法：基坑邊緣堆置土方和建筑材料，或沿挖方邊緣移動運輸工具和機械，應(yīng)距基坑上部邊緣不少于2m，堆置高度不應(yīng)超過1.5m。在垂直的坑壁邊，此安全距離還應(yīng)適當(dāng)加大。

　　針對該事件中的樁頂位移問題，還可采取的應(yīng)急措施：采用支護墻背后卸載、加快墊層施工及墊層厚度、加設(shè)支撐等方法及時處理。

　　3.除了國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大修改的情況外，還需要修改施工組織設(shè)計的情形：(1)工程設(shè)計有重大修改;(2)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施、修訂和廢止;(3)主要施工方法有重大調(diào)整;(4)主要施工資源配置有重大調(diào)整;(5)施工環(huán)境有重大改變。

　　4.事件4中，施工總承包單位提出的異議，合理。

　　理由：根據(jù)規(guī)范規(guī)定，民用建筑工程及室內(nèi)裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收，應(yīng)在工程完工至少7d以后、工程交付使用前進行。

　　根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325)，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測應(yīng)包括：氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物(TVOC)濃度等五個檢測項目。

　　35【背景資料】

　　某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人于2013年3月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，5家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：2013年4月20日下午4時為投標(biāo)截止時間，2013年5月10日發(fā)出中標(biāo)通知書日。

　　在2013年4月20日上午，A、B、D、E4家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2013年4月20日下午5時才送達。2013年4月23日由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室主持進行了公開開標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)、經(jīng)濟專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標(biāo)文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書;D企業(yè)投標(biāo)報價的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標(biāo)人于2013年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，雙方于2013年6月12日簽訂了書面合同。

　　【問題】

　　1.該項目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由。

　　2.分別指出對8企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，并說明理由。

　　3.指出評標(biāo)委員會人員組成的不妥之處。

　　4.指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)，并說明理由。

　　參考解析：

　　1.該項目采取的招標(biāo)方式，妥當(dāng)。

　　理由：因為工程技術(shù)特別復(fù)雜，對施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，潛在的投標(biāo)企業(yè)相對較少，而且又經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)。符合《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定。采用公開招標(biāo)花費大而效果差。采用邀請招標(biāo)比較有針對性，比較經(jīng)濟，效果也相對較好。

　　2.對B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件的處理及其理由如下。

　　(1)B企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按廢標(biāo)處理。

　　理由：無法定代表人簽字和授權(quán)委托書。

　　(2)C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)不予受理。

　　理由：C企業(yè)的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的時間提交。

　　(3)D企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)進行修正處理。

　　理由：投標(biāo)報價的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫為準(zhǔn)。不可作為廢標(biāo)處理。

　　(4)E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按有效標(biāo)書處理。

　　理由：對某分項工程報價有漏項情況不影響標(biāo)書的有效性。

　　3.評標(biāo)委員會人員組成的不妥之處如下：

　　(1)評標(biāo)委員會人員組成不應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室和公證處人員;

　　(2)評標(biāo)委員會的技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。

　　4.招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同，不妥當(dāng)。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30d內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。本案例中，中標(biāo)通知書自發(fā)出之日起至簽訂合同之日已超過30d。

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