33

　　【背景資料】

　　某開發(fā)商投資新建一住宅小區(qū)工程，包括住宅樓5幢、會(huì)所1幢以及小區(qū)市政管網(wǎng)和道路設(shè)施，總建筑面積24000m2。經(jīng)公開招標(biāo)投標(biāo)，某施工總承包單位中標(biāo)，雙方依據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)簽訂了施工總承包合同。

　　施工總承包合同中約定的部分條款如下：①合同造價(jià)3600萬(wàn)元，除設(shè)計(jì)變更、鋼筋與水泥價(jià)格變動(dòng)，及承包合同范圍外的工作內(nèi)容據(jù)實(shí)調(diào)整外，其他費(fèi)用均不調(diào)整;②合同工期306d，從2012年3月1日起至2012年12月31日止。工期獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)為2萬(wàn)元/d。

　　在合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件1：因鋼筋價(jià)格上漲較大，建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂了《關(guān)于鋼筋價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議》，協(xié)議價(jià)款為60萬(wàn)元。

　　事件2：施工總承包單位進(jìn)場(chǎng)后，建設(shè)單位將水電安裝及住宅樓塑鋼窗指定分包給A專業(yè)公司，并指定采用某品牌塑鋼窗。A專業(yè)公司為保證工期，又將塑鋼窗分包給B公司施工。

　　事件3：2012年3月22日，施工總承包單位在基礎(chǔ)底板施工期間，因連續(xù)降雨發(fā)生了排水費(fèi)用6萬(wàn)元，2012年4月5日，某批次國(guó)產(chǎn)鋼筋常規(guī)檢測(cè)合格，建設(shè)單位以保證工程質(zhì)量為由，要求施工總承包單位還需對(duì)該批次鋼筋進(jìn)行化學(xué)成分分析，施工總承包單位委托具備資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行了檢測(cè)，化學(xué)成分檢測(cè)費(fèi)用8萬(wàn)元，檢測(cè)結(jié)果合格。針對(duì)上述問題，施工總承包單位按索賠程序和時(shí)限要求，分別提出6萬(wàn)元排水費(fèi)用、8萬(wàn)元檢測(cè)費(fèi)用的索賠。

　　事件4：工程竣工驗(yàn)收后，施工總承包單位于2012年12月28日向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)單位于2013年1月5日確認(rèn)驗(yàn)收通過，并開始辦理工程結(jié)算。

　　【問題】

　　1.《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)由哪些部分組成，說明事件1中《關(guān)于鋼筋價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議》歸屬于合同的哪個(gè)部分?

　　2.指出事件2中發(fā)包行為的錯(cuò)誤之處，并分別說明理由。

　　3.分別指出事件3中，施工總承包單位的兩項(xiàng)索賠是否成立，并說明理由。

　　4.指出本工程的竣工驗(yàn)收日期是哪一天，工程結(jié)算總價(jià)是多少萬(wàn)元，根據(jù)《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建[2004]369號(hào))的規(guī)定，分別說明會(huì)所結(jié)算、住宅小區(qū)結(jié)算屬于哪種結(jié)算方式?

　　參考解析：

　　1.《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)由《合同協(xié)議書》《通用條款》《專用條款》三部分組成。

　　事件1中《關(guān)于鋼筋價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議》是洽商文件，歸屬于《合同協(xié)議書》部分。

　　2.事件2中發(fā)包行為的錯(cuò)誤之處及理由如下。

　　(1)錯(cuò)誤之處：建設(shè)單位將水電安裝及住宅樓塑鋼窗指定分包給A專業(yè)公司。

　　理由：發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。

　　(2)錯(cuò)誤之處：建設(shè)單位指定采用某品牌塑鋼窗。

　　理由：根據(jù)《建筑法》規(guī)定，按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　(3)錯(cuò)誤之處：A專業(yè)公司又將塑鋼窗分包給B公司施工。

　　理由：根據(jù)《建筑法》規(guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　3.事件3中，排水費(fèi)用6萬(wàn)元的索賠，不成立。

　　理由：連續(xù)降雨相當(dāng)于季節(jié)性連續(xù)下雨，屬于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)見的事情，由此發(fā)生排水費(fèi)用，已經(jīng)包括在合同價(jià)款中的冬雨期施工措施費(fèi)中。

　　事件3中，檢測(cè)費(fèi)用8萬(wàn)元的索賠，成立。

　　理由：《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2013]44號(hào))規(guī)定，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，對(duì)此類檢測(cè)發(fā)生的費(fèi)用，由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。

　　4.本工程的竣工驗(yàn)收日期是2012年12月28日。

　　工程結(jié)算總價(jià)包括：①合同造價(jià)3600萬(wàn)元;②鋼筋漲價(jià)費(fèi)60萬(wàn);③索賠費(fèi)用8萬(wàn)元;④工期提前3d，獎(jiǎng)勵(lì)3×2萬(wàn)元=6萬(wàn)元。因此，工程結(jié)算總價(jià)=(3600+60+8+6)萬(wàn)元=3674萬(wàn)元。

　　根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建[2004]369號(hào))規(guī)定，會(huì)所結(jié)算屬于單項(xiàng)工程竣工結(jié)算;住宅小區(qū)結(jié)算屬于建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。

　　34

　　【背景資料】

　　某高校新建一棟辦公樓和一棟實(shí)驗(yàn)樓，均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。辦公樓地下1層、地上11層，建筑檐高48m;實(shí)驗(yàn)樓6層，建筑檐高22m。建設(shè)單位與某施工總承包單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：①電梯安裝工程由建設(shè)單位指定分包;②保溫工程保修期限為10年。

　　施工過程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件1：總承包單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中，辦公樓采用1臺(tái)塔式起重機(jī);在7層樓面設(shè)置有自制卸料平臺(tái);外架采用懸挑腳手架，從地上2層開始分3次到頂。實(shí)驗(yàn)樓采用1臺(tái)物料提升機(jī);外架采用落地式鋼管腳手架。監(jiān)理工程師按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)E2009187號(hào))的規(guī)定，要求總承包單位單獨(dú)編制與之相關(guān)的專項(xiàng)施工方案并上報(bào)。

　　事件2：實(shí)驗(yàn)樓物料提升機(jī)安裝總高度26m，采用一組纜風(fēng)繩錨固。與各樓層連接處搭設(shè)卸料通道，與相應(yīng)的樓層連通后，僅在通道兩側(cè)設(shè)置了臨邊安全防護(hù)設(shè)施，地面進(jìn)料口處僅設(shè)置安全防護(hù)門，且在相應(yīng)位置掛設(shè)了安全警示標(biāo)志牌。監(jiān)理工程師認(rèn)為安全設(shè)施不齊全，要求整改。

　　事件3：辦公樓電梯安裝工程早于裝飾裝修工程施工完，提前由總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，總承包單位未參加。驗(yàn)收后電梯安裝單位將電梯工程有關(guān)資料移交給建設(shè)單位。整體工程完成時(shí)，電梯安裝單位已撤場(chǎng)，由建設(shè)單位組織，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總承包單位參與進(jìn)行了單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。

　　事件4：總承包單位在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，還提交了“工程質(zhì)量保修書”，其中保溫工程保修期按《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定承諾保修5年。建設(shè)單位以“工程質(zhì)量保修書”不合格為由拒絕接收。

　　【問題】

　　1.事件1中，總承包單位必須就哪些工程單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案?

　　2.指出事件2中錯(cuò)誤之處，并分別給出正確做法。

　　3.指出事件3中錯(cuò)誤之處，并分別給出正確做法。

　　4.事件4中，總承包單位、建設(shè)單位做法是否合理?

　　參考解析：

　　1.事件1中，總承包單位必須單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案的工程：塔式起重機(jī)的安裝、拆卸;采用塔式起重機(jī)進(jìn)行安裝的工程;自制卸料平臺(tái)工程;懸挑腳手架工程;物料提升機(jī)的安裝、拆卸;落地式鋼管腳手架工程。

　　2.事件2中錯(cuò)誤之處及正確做法如下。

　　(1)錯(cuò)誤之處：物料提升機(jī)安裝總高度26m，采用一組纜風(fēng)繩錨固。

　　正確做法：物料提升機(jī)采用不少于2組纜風(fēng)繩錨固。

　　(2)錯(cuò)誤之處：僅在通道兩側(cè)設(shè)置了臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施。

　　正確做法：在卸料通道兩側(cè)應(yīng)按臨邊防護(hù)規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿及擋腳板;各層通道口處都應(yīng)設(shè)置常閉型的防護(hù)門。

　　(3)錯(cuò)誤之處：地面進(jìn)料口處僅設(shè)置安全防護(hù)門。

　　正確做法：地面進(jìn)料口處設(shè)置常閉型安全防護(hù)門，搭設(shè)雙層防護(hù)棚，防護(hù)棚的尺寸應(yīng)視架體的寬度和高度而定，防護(hù)棚兩側(cè)應(yīng)封掛安全立網(wǎng)。

　　3.事件3中錯(cuò)誤之處及正確做法如下。

　　(1)錯(cuò)誤之處：總承包單位未參加總監(jiān)理工程師組織電梯安裝工程驗(yàn)收。

　　正確做法：電梯安裝工程屬于分部工程，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織，施工單位(包括總承包和電梯安裝分包單位)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。

　　(2)錯(cuò)誤之處：電梯安裝單位將電梯工程有關(guān)資料移交給建設(shè)單位。

　　正確做法：電梯安裝單位應(yīng)將電梯工程有關(guān)資料移交給施工總承包單位，由施工總承包單位統(tǒng)一匯總后移交給建設(shè)單位，再由建設(shè)單位上交到城建檔案館。

　　(3)錯(cuò)誤之處;由建設(shè)單位組織，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總承包單位參與進(jìn)行了單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。

　　正確做法：由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工單位(含電梯安裝分包單位)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。

　　4.事件4中總承包單位做法，不合理。

　　理由：合同約定保溫工程保修期10年，總承包單位在“工程質(zhì)量保修書”中承諾保修期5年短于合同約定。

　　事件4中建設(shè)單位做法合理。

　　理由：工程質(zhì)量保修期限需要同時(shí)不得低于現(xiàn)行《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定的最低保修期限和合同約定的期限。工程質(zhì)量保修書中承諾保修期5年短于合同約定，所以建設(shè)單位拒收是合理的。

　　35

　　【背景資料】

　　某新建工業(yè)廠區(qū)，地處大山腳下，總建筑面積16000m2，其中包含1幢6層辦公樓工程，摩擦型預(yù)應(yīng)力管樁，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。

　　在施工過程中，發(fā)生了下列事件：

　　事件1：在預(yù)應(yīng)力管樁錘擊沉樁施工過程中，某1根管樁在樁端標(biāo)高接近設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)難以下沉;此時(shí)，貫入度已達(dá)到設(shè)計(jì)要求，施工單位認(rèn)為該樁承裁力已經(jīng)能夠滿足設(shè)計(jì)要求，提出終止沉樁。經(jīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工等各方參建人員和專家會(huì)商后同意終止沉樁，監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

　　事件2：連續(xù)幾天的大雨引發(fā)山體滑坡，導(dǎo)致材料庫(kù)房垮塌，造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡，7人重傷。施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立即組織相關(guān)人員召開緊急會(huì)議，要求迅速查明事故原因和責(zé)任，嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理;4h后向相關(guān)部門遞交了1人死亡的事故報(bào)告，事故發(fā)生后第7天和第32天分別有1人在醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，其余5人康復(fù)出院。

　　事件3：辦公樓一樓大廳支模高度為9m，施工單位編制了模架施工專項(xiàng)方案并經(jīng)審批后，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)方案專家論證。論證會(huì)由總監(jiān)理工程師組織，在行業(yè)協(xié)會(huì)專家?guī)熘谐槌?名專家，其中1名專家是該工程設(shè)計(jì)單位的總工程師，建設(shè)單位沒有參加論證會(huì)。

　　事件4：監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)只有公司級(jí)、分公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)三級(jí)安全教育記錄，開工前的安全技術(shù)交底記錄中交底人為專職安全員，監(jiān)理工程師要求整改。

　　【問題】

　　1.事件1中，監(jiān)理工程師同意終止沉樁是否正確?預(yù)應(yīng)力管樁的沉樁方法通常有哪幾種?

　　2.事件2中，施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的做法是否正確，應(yīng)該補(bǔ)報(bào)死亡人數(shù)幾人，事故處理的“四不放過”原則是什么?

　　3.分別指出事件3中的錯(cuò)誤做法，并說明理由。

　　4.分別指出事件4中的錯(cuò)誤做法，并指出正確做法。

　　參考解析：

　　1.事件1中，監(jiān)理工程師同意終止沉樁，不正確。在預(yù)應(yīng)力管樁錘擊沉樁施工過程中，某一根管樁在樁端標(biāo)高接近設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)難以下沉;此時(shí)，貫入度已達(dá)到設(shè)計(jì)要求，施工單位認(rèn)為該樁承載力已經(jīng)能夠滿足設(shè)計(jì)要求，提出終止沉樁，不妥。

　　正確做法：當(dāng)采用錘擊沉管法成孔時(shí)，樁管入土深度控制應(yīng)以高程為主，以貫入度控制為輔。

　　預(yù)應(yīng)力管樁的沉樁方法通常有錘擊沉樁法、靜力壓樁法、振動(dòng)法等。

　　2.事件2中，施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的做法，不正確。

　　施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30d內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。故應(yīng)補(bǔ)報(bào)1人。

　　“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定糾正和預(yù)防措施不放過。

　　3.事件3中的錯(cuò)誤做法與理由如下。

　　(1)論證會(huì)由監(jiān)理工程師組織，錯(cuò)誤。

　　理由：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

　　(2)五名專家之一為該工程設(shè)計(jì)單位總工程師，錯(cuò)誤。

　　理由：本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

　　(3)建設(shè)單位沒有參加論證會(huì)，錯(cuò)誤。

　　理由：參會(huì)人員應(yīng)有建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

　　(4)施工單位編制了模架施工專項(xiàng)方案。

　　理由：支模高度已經(jīng)超過8m，應(yīng)該編制模板工程及支撐體系專項(xiàng)施工方案。

　　4.事件4中的錯(cuò)誤做法與正確做法。

　　(1)只有公司級(jí)、分公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)安全教育記錄，錯(cuò)誤。

　　正確做法：施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。新員工上崗前要進(jìn)行三級(jí)安全教育，包括公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育。

　　(2)安全技術(shù)交底記錄中交底人為專職安全員，錯(cuò)誤。

　　正確做法：安全技術(shù)交底應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人交底。安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

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