三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　第31題 施工現(xiàn)場的安全防護是貫徹“預(yù)防為主、安全第一”方針的有力措施。項目部應(yīng)努力提高安全生產(chǎn)管理水平，加強施工現(xiàn)場的安全防護，并采取技術(shù)、組織、經(jīng)濟和分包合同措施保證現(xiàn)場文明施工措施的實現(xiàn)。

　　問題：

　　1.消除人的不安全行為的防護措施是什么?

　　2.消除安全管理缺陷應(yīng)該做到哪些?

　　3.如何正確使用和管理安全標(biāo)志?

　　4.施工項目文明施工管理的主要內(nèi)容有哪些?

　　【正確答案】：

　　試題解析：

　　1.消除人的不安全行為的防護措施如下：

　　(1)施工環(huán)境應(yīng)整潔，夜間施工要有良好的照明，材料和施工設(shè)備布置應(yīng)整齊，道路暢通、施工現(xiàn)場的安全防護到位等;

　　(2)采取措施或調(diào)整作業(yè)時間，避免操作者在高溫和低溫環(huán)境中工作。必須在高溫或低溫環(huán)境中工作時，應(yīng)采取相應(yīng)措施，防止因人的身體不適應(yīng)而造成不安全因素;

　　(3)應(yīng)防止腐蝕性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、射線等對人體的危害，對其應(yīng)按照規(guī)定進行保管和使用。

　　2.消除安全管理缺陷應(yīng)該做好如下措施：

　　(1)制定完善的、切實可行的安全管理制度，并有一整套檢查、落實、獎罰措施，用制度保障安全防護措施的落實;

　　(2)避免技術(shù)管理缺陷、施工組織設(shè)計不完善和作業(yè)程序安排不合理給安全防護帶來的困難等：

　　(3)盡量采用機械化作業(yè)，改進施工工藝，減少人為因素帶來的安全隱患;

　　(4)項目部采購的施工設(shè)備、器具、防護用品等均必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得讓不合格的設(shè)備、防護用品進入施工現(xiàn)場。

　　3.正確使用和管理安全標(biāo)志的內(nèi)容如下：

　　(1)安全標(biāo)識牌的制作必須按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》的規(guī)定制作，標(biāo)識牌應(yīng)堅固耐用;有觸電危險場所的標(biāo)識牌，應(yīng)用絕緣材料制成;

　　(2)安全標(biāo)識牌應(yīng)掛在醒目、與安全有關(guān)的地方，并使人們看到后有足夠的時間來注意它所表示的內(nèi)容;

　　(3)安全標(biāo)識牌應(yīng)定期檢查與維修，如發(fā)現(xiàn)有變形、破損或圖形脫落以及不符合安全色的，應(yīng)及時修整或更換;

　　(4)凡是施工現(xiàn)場有不安全因素的場所和設(shè)備，均應(yīng)掛安全標(biāo)識牌。

　　4.施工項目文明施工管理的主要內(nèi)容有：

　　(1)廠區(qū)文明施工管理;

　　(2)施工現(xiàn)場文明施工管理;

　　(3)環(huán)境保護;

　　(4)環(huán)衛(wèi)管理。

　　第32題 在機電工程施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表l人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，8施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由;D施：[單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。

　　工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)�；馂�(zāi)結(jié)束后48 h內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元;總價值l00萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償l0萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5 天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。

　　問題：

　　1.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。

　　2.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

　　3.判別B、D、F、H4家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。

　　4.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火客是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用(不考慮保險因素)?

　　【正確答案】：

　　試題解析：

　　1.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。

　　理由：以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)，這是《招標(biāo)投標(biāo)法》明確禁止的行為。

　　2.施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處、理由及正確做法如下：

　　(1)不妥之處：施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成中，有建設(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任參加。

　　理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

　　正確做法：招投標(biāo)管理辦公室主任不能成為評標(biāo)委員會成員。

　　(2)不妥之處：政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。

　　理由：評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　正確做法：至少有l(wèi)人是技術(shù)、經(jīng)濟專家。

　　3.B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)的判斷如下：

　　(1)B施工單位的投標(biāo)為無效標(biāo)。

　　理由：評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價時，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，本案例中B施工單位未就此作出合理說明。故B施工單位的投標(biāo)為無效標(biāo)。

　　(2)D施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。

　　理由：D施工單位的投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額屬于細(xì)微偏差，細(xì)微偏差修正后仍屬于有效投標(biāo)書。

　　(3)F施工單位的投標(biāo)為無效標(biāo)。

　　理由：施工 F單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，未對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，屬重大偏差。

　　(4)H施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。

　　理由：H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項屬于細(xì)微偏差，應(yīng)為有效標(biāo)書。

　　4.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。

　　建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括：

　　(1)工程本身損失l50萬元;

　　(2)其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元;

　　(3)待安裝的設(shè)備的損失100萬元;

　　(4)必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元、工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。

　　G施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括：

　　(1)G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元;

　　(2)租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;

　　(3)大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元。

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