三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　31背景資料

　　某施工單位承接了5km10kV架空線路的架設(shè)和一臺(tái)變壓器的安裝工作。根據(jù)線路設(shè)計(jì)，途經(jīng)一個(gè)行政村，跨越一條國(guó)道，路經(jīng)一個(gè)110kV變電站。線路設(shè)備由建設(shè)單位購(gòu)買，但具體實(shí)施由施工單位負(fù)責(zé)。該線路施工全過程的監(jiān)控由建設(shè)單位指定的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部在架空線路電桿組立后，按導(dǎo)線架設(shè)的程序組織施工。在施工過程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：該線路架設(shè)到110kV變電站時(shí)，施工單位考慮施工方便，將變電站的一片綠地占為臨時(shí)施工用地，受到電力管理部門的處罰。

　　事件2：變壓器經(jīng)開箱檢查和本體密封檢驗(yàn)后就位，緊接著進(jìn)行箱體檢查、附件安裝、注油和整體密封試驗(yàn)，在通電過程中發(fā)生燒毀事故。

　　事件3：在施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理僅采用定期召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，沒有充分利用其他方法和形式加強(qiáng)內(nèi)部溝通，結(jié)果造成施工進(jìn)度拖延。經(jīng)過公司內(nèi)外協(xié)調(diào)方法和形式的改進(jìn)，最終使該線路工程順利完工。

　　問題

　　1.施工單位在沿途施工中需要與哪些部門溝通協(xié)調(diào)?

　　2.簡(jiǎn)述架空線路電桿組立后導(dǎo)線架設(shè)程序的主要內(nèi)容。

　　3.事件1中，電力管理部門對(duì)施工單位處罰的內(nèi)容有哪些?

　　4.分析變壓器燒毀事故的施工原因。根據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，該工程項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)承擔(dān)何種性質(zhì)的安全生產(chǎn)責(zé)任?

　　5.事件3中，施工單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)還有哪些方法和形式?

　　參考解析：1.機(jī)電工程外部溝通協(xié)調(diào)的主要對(duì)象主要是：施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位有業(yè)主(建設(shè)單位)、土建單位、其他安裝承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。地方相關(guān)單位有當(dāng)?shù)卣�府、�?dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門如交通、金融、保險(xiǎn)、環(huán)保、消防、公安、供水供電、通信、衛(wèi)生、稅務(wù)、海關(guān)(若有引進(jìn)的設(shè)備、材料)等及當(dāng)?shù)卮迕窦熬用�。背景是施工單位承接�?km10kV架空線路的架設(shè)和一臺(tái)變壓器的安裝工作。根據(jù)線路設(shè)計(jì)，途經(jīng)一個(gè)行政村，跨越一條國(guó)道，路經(jīng)一個(gè)110kV變電站。因此，只需考慮施工途中對(duì)外協(xié)調(diào)管理部門。需要與行政村、交通(公路)部門、電力管理部門等溝通協(xié)調(diào)。

　　2.架空電力線路安裝程序：挖電桿和拉線坑→基礎(chǔ)埋設(shè)→電桿組合→橫擔(dān)安裝→絕緣子安裝→立桿→拉線安裝→導(dǎo)線架設(shè)。架空電力線路電桿組立后進(jìn)行拉線安裝及調(diào)整，才可以進(jìn)行導(dǎo)線架設(shè)。導(dǎo)線架設(shè)程序：導(dǎo)線展放→導(dǎo)線的連接→緊線→絕緣子上導(dǎo)線固定和跳線連接。電桿上的電氣設(shè)備安裝應(yīng)牢固可靠，電氣連接應(yīng)接觸緊密，不同金屬導(dǎo)體連接應(yīng)有過渡措施，瓷件表面光潔無裂紋、無破損。

　　導(dǎo)線架設(shè)程序的主要內(nèi)容有：導(dǎo)線展放，導(dǎo)線的連接，緊線，絕緣子上導(dǎo)線固定，跳線連接。

　　3.這是一道施工單位在施工中違反《電力法》的有關(guān)規(guī)定，考察考生理解電力管理

　　部門處罰施工單位的內(nèi)容。

　　在處理電力設(shè)施與建設(shè)工程的相互妨礙是，按《電力法》第55條規(guī)定：電力設(shè)施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴(kuò)建中互相妨礙時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后方可施工。

　　電力設(shè)施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴(kuò)建中互相妨礙，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)的前期，即在可行性研究或規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，雙方協(xié)商達(dá)成解決互相妨礙的協(xié)議。

　　可能是電力設(shè)施的遷移、特殊的防護(hù)措施，或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊�，以達(dá)到不相互妨礙為原則。

　　總之，在相互妨礙沒有解決前，有關(guān)部位是無法施工的。施工單位線路架設(shè)到110kV變電站時(shí)，為考慮施工方便，將變電站的一片綠地占為臨時(shí)施工用地，受到電力管理部門的處罰，是違反《電力法》規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施在電力設(shè)施周圍或者在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

　　電力管理部門對(duì)施工單位的處罰內(nèi)容有：停止作業(yè)，恢復(fù)原狀并賠償損失。

　　4.這是一道質(zhì)量事故方面的題考查施工中發(fā)生質(zhì)量事故后，由哪些人承擔(dān)事故責(zé)任。

　　應(yīng)嚴(yán)格按照《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。交接試驗(yàn)的主要作用是鑒定電氣設(shè)備的安裝質(zhì)量是否合格，判斷電氣設(shè)備是否可以投入運(yùn)行，變壓器燒毀的原因是沒有進(jìn)行交接試驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目總工程師本工程項(xiàng)目負(fù)技術(shù)責(zé)任，工長(zhǎng)(施工員)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　發(fā)生變壓器燒毀事故的施工原因是，變壓器受潮，而在安裝過程中沒有進(jìn)行絕緣檢測(cè)，耐壓試驗(yàn)。工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)全面(主要、連帶)責(zé)任;項(xiàng)目總工程師應(yīng)承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

　　5.這是一道施工單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的主要方法和形式的題。使考生掌握工程要順利完工，必須改進(jìn)內(nèi)外協(xié)調(diào)方法和形式，同時(shí)掌握協(xié)調(diào)方法和形式的內(nèi)容。在施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理僅采用定期召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，沒有充分利用其他方法和形式加強(qiáng)內(nèi)部溝通，結(jié)果造成施工進(jìn)度拖延。

　　除定期召開協(xié)調(diào)會(huì)外，在施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)充分利用下列的方法和形式加強(qiáng)內(nèi)部溝通：如不定期的部門會(huì)議或?qū)�業(yè)會(huì)議及座談會(huì);利用巡檢深入班組隨時(shí)交流與溝通;定期通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息;內(nèi)部參觀典型案例并發(fā)動(dòng)評(píng)議;利用工地宣傳工具與員工溝通等等;只有經(jīng)過改進(jìn)內(nèi)外協(xié)調(diào)方法和形式，最終才能使該線路工程順利完工。

　　施工單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的方法和形式還有：不定期部門會(huì)議(或?qū)�業(yè)會(huì)議，或座談會(huì))，利用巡檢深入班組交流和溝通，定期通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息，內(nèi)部參觀典型案例并發(fā)動(dòng)評(píng)議，利用工地宣傳工具與員工溝通等。

　　32背景資料

　　A公司總承包某地一擴(kuò)建項(xiàng)目的機(jī)電安裝工程，材料和設(shè)備由建設(shè)單位提供。

　　A公司除自己承擔(dān)主要工藝設(shè)備安裝外，非標(biāo)準(zhǔn)件制作安裝工程、防腐工程等均分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的分包商施工�？紤]到該地區(qū)風(fēng)多雨少的氣候，建設(shè)單位將緊靠河邊及施工現(xiàn)場(chǎng)的一所棄用學(xué)校提供給A公司項(xiàng)目部，項(xiàng)目部安排兩層教學(xué)樓的一層做材料工具庫，

　　二樓做現(xiàn)場(chǎng)辦公室，樓旁臨河邊修建簡(jiǎn)易廁所和浴室，污水直接排人河中，并對(duì)其他空地做了施工平面布置。(見下圖)

　　開工前，項(xiàng)目部遵循“開源與節(jié)流相結(jié)合的原則及項(xiàng)目成本全員控制原則”簽訂了分包合同，制定了成本控制目標(biāo)和措施。施工中由于計(jì)劃多變、設(shè)計(jì)變更多，管理不到位，因而造成工程成本嚴(yán)重超過預(yù)期。

　　在露天非標(biāo)準(zhǔn)制作時(shí)，分包商采用CO2氣體保護(hù)焊施焊，質(zhì)檢員予以制止。

　　動(dòng)態(tài)爐窯焊接完成后，項(xiàng)目部即著手爐窯的砌筑，監(jiān)理工程師予以制止，砌筑后，在沒有烘爐技術(shù)資料的情況下，項(xiàng)目部根據(jù)曾經(jīng)的烘爐經(jīng)驗(yàn)開始烘爐，又一次遭到監(jiān)理工程師的制止。

　　在投料保修期間，設(shè)備運(yùn)行不正常甚至有部件損壞，主要原因有：①設(shè)備制造質(zhì)量問題，②建設(shè)單位工藝操作失誤，③安裝精度問題，建設(shè)單位與A公司因質(zhì)量問題的責(zé)任范圍發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

　　問題

　　1.項(xiàng)目部的施工平面布置，對(duì)安全和環(huán)境保護(hù)會(huì)產(chǎn)生哪些具體危害?

　　2.項(xiàng)目部在施工階段應(yīng)如何控制成本?

　　3.說明質(zhì)檢員在露天制作場(chǎng)地制止分包商繼續(xù)作業(yè)的理由，應(yīng)采取哪些措施以保證焊接質(zhì)量?

　　4.分別說明動(dòng)態(tài)爐窯砌筑和烘爐時(shí)兩次遭監(jiān)理工程師制止的原因?

　　5.分別指出保修期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)如何解決?

　　參考解析：1.項(xiàng)目部的施工平面布置，對(duì)安全和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的危害有：

　�、儆蛶臁⑽ｋU(xiǎn)品作為易燃易爆放在辦公區(qū)危險(xiǎn);

　�、诜菢�(biāo)件生產(chǎn)，有光聲污染，離居民區(qū)太近;

　　③噴砂會(huì)產(chǎn)生空氣污染，沙塵污染;

　�、茉∈�?guī)�所污水直接排入河中有水污染�?/P>

　　2.項(xiàng)目部在施工階段應(yīng)就以下幾方面來控制成本：

　�、賹�(duì)分解的計(jì)劃成本進(jìn)行落實(shí);

　　②記錄，整理，核算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，計(jì)算實(shí)際成本;

　�、圻M(jìn)行成本差異分析，采取有效的糾偏措施，充分注意不利差異產(chǎn)生的原因，以防對(duì)后續(xù)作業(yè)成本產(chǎn)生不利影響或因質(zhì)量低劣而造成返工現(xiàn)象;

　�、茏⒁夤こ套兏�，關(guān)注不可預(yù)計(jì)的外部條件對(duì)成本控制的影響。

　　3.質(zhì)檢員在露天制作場(chǎng)地制止分包商繼續(xù)焊接作業(yè)的理由和措施如下：

　　理由：非標(biāo)準(zhǔn)件制作是露天焊接作業(yè)，且本地區(qū)風(fēng)多，二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊飛濺較大，有風(fēng)不能施焊，會(huì)對(duì)焊接質(zhì)量造成影響。

　　措施：①采用有效防風(fēng)措施，規(guī)避其對(duì)露天焊接質(zhì)量的影響;

　�、谶M(jìn)行焊接工藝評(píng)定，改變焊接方法。

　　4.動(dòng)態(tài)爐窯砌筑和烘爐時(shí)兩次遭監(jiān)理工程師制止的原因在于：

　　①第一次制止是因?yàn)楹附雍�，工業(yè)爐砌筑前未進(jìn)行單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn);

　�、诘诙�次制止是因?yàn)椴荒軆H憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行烘爐，烘爐必須先制定工業(yè)爐的烘爐計(jì)劃，準(zhǔn)備烘爐用機(jī)械和工器具，編制烘爐期間筑爐專業(yè)的施工作業(yè)計(jì)劃，按照烘爐曲線和操作規(guī)程進(jìn)行。

　　5.按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。此外第1條：質(zhì)量問題是由雙方的責(zé)任造成的，應(yīng)商定各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)修理。

　　第2條：質(zhì)量問題是由于建設(shè)單位提供的設(shè)備，材料等質(zhì)量不良造成的，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)修理費(fèi)用，施工單位協(xié)助修理。

　　第3條：質(zhì)量問題發(fā)生是因建設(shè)單位(用戶)責(zé)任，修理費(fèi)用或者重建費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

　　第4條：涉外的工程的修理按合同規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)責(zé)任按以上原則處理。

　　本題第①個(gè)原因應(yīng)該按照第2條處理，因?yàn)椴牧显O(shè)備是建設(shè)單位提供的，但施工單位應(yīng)協(xié)助處理;第②個(gè)原因應(yīng)該按照第3條處理，因?yàn)檫@是建設(shè)單位的責(zé)任;第③個(gè)原因應(yīng)該按照第1條處理，因?yàn)榘惭b精度是施工單位的施工責(zé)任。

　　33背景資料

　　某火力發(fā)電廠由國(guó)家投資建設(shè)，工程總投資額50000萬元。建設(shè)單位以EP的承包形式進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，共有A、B、C、D、E五家承包商經(jīng)考察符合投標(biāo)資格，并參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由八人組成，全部由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和一名工程技術(shù)人員組成。在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)E公司的企業(yè)資質(zhì)與考察時(shí)不符，只有安裝總承包一級(jí)。A公司雖實(shí)力較強(qiáng)但報(bào)價(jià)偏高，評(píng)委與其協(xié)商讓其總價(jià)下浮5%。遭到A公司拒絕。

　　評(píng)標(biāo)答疑過程中還發(fā)生下列事件：

　　事件1：當(dāng)評(píng)委問B公司如何進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造時(shí)，B公司僅從選擇派有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員駐廠監(jiān)造，并認(rèn)真進(jìn)行出廠前設(shè)備的驗(yàn)收、包裝和發(fā)運(yùn)進(jìn)行回答，當(dāng)問及監(jiān)造大綱還應(yīng)包括哪些內(nèi)容時(shí)，B公司無以對(duì)答。

　　事件2：C公司講到一臺(tái)主要設(shè)備吊裝方案時(shí)，擬本次采用兩臺(tái)80t汽車吊抬吊，設(shè)備最重件凈重80t，C公司計(jì)算出的計(jì)算載荷是96.8t，正好與兩臺(tái)吊車站最佳站位時(shí)的額定滿負(fù)荷相等。遭到評(píng)委的質(zhì)疑。

　　問題

　　1.本次招投標(biāo)中有無無效標(biāo)書?說明理由。

　　2.本案例中評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成存在哪些問題?

　　3.簡(jiǎn)述A公司拒絕下浮總價(jià)的法律依據(jù)。

　　4.設(shè)備監(jiān)造大綱主要應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　5.請(qǐng)列出計(jì)算式，分析判斷事件2中評(píng)委的質(zhì)疑是否合理?

　　參考解析：1.E公司的投標(biāo)書屬無效標(biāo)書。因?yàn)槭┕べY質(zhì)不符，屬弄虛作假行為。

　　2.從評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成要求入手分析：首先，評(píng)委應(yīng)由5人以上奇數(shù)組成，而本案例由8人偶數(shù)組成;第二，專家應(yīng)從國(guó)家專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S即抽選，而本案例全部由建設(shè)單位人員構(gòu)成;第三，評(píng)標(biāo)成員中必須有經(jīng)濟(jì)專家，而本案例中只有一名技術(shù)專家而無經(jīng)濟(jì)專家;第四，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)必須超過評(píng)委總?cè)藬?shù)的三分之二，而本案例僅一名，占評(píng)委總?cè)藬?shù)的八分之一。

　　因此答案應(yīng)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成存在的問題有：

　　(1)評(píng)委不應(yīng)是8人應(yīng)為5人以上奇數(shù)組成;

　　(2)評(píng)委委員會(huì)不應(yīng)全部是建設(shè)單位人員，還應(yīng)有從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家;

　　(3)評(píng)委專家缺經(jīng)濟(jì)專家;

　　(4)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)未達(dá)到三分之二以上。

　　3.從《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定入手，既然是招標(biāo)而不是議標(biāo)，就要充分體現(xiàn)公開，公平，公正，一旦公布，即不可更改，否則就不公平，不公正。也避免暗箱操作之嫌。故A公司拒絕下浮總價(jià)合乎招標(biāo)法規(guī)定。

　　答案：招投標(biāo)法規(guī)定，公布后的報(bào)價(jià)不得更改。故A公司做法正確。

　　4.設(shè)備監(jiān)造的目的是確保設(shè)備的制造質(zhì)量。因此考慮監(jiān)造大綱內(nèi)容，就應(yīng)從與施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理相類似的管理方案出發(fā)分析，即管理模式、管理及控制措施、工期計(jì)劃、資源配置、檢驗(yàn)檢測(cè)手段、技術(shù)要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目的要求等。

　　故參考答案應(yīng)為：

　　(1)制定監(jiān)造計(jì)劃及進(jìn)行控制和管理措施;

　　(2)明確監(jiān)造單位;

　　(3)明確監(jiān)造過程，及全程監(jiān)造或重點(diǎn)部位監(jiān)造;

　　(4)配備有資質(zhì)的監(jiān)造技術(shù)人員;

　　(5)明確監(jiān)造的技術(shù)要點(diǎn)和驗(yàn)收實(shí)施要求。

　　5.從計(jì)算載荷的概念入手，首先要知道它的含義及計(jì)算基礎(chǔ)、計(jì)算公式。它的含義是要把所有需吊起的重量及各種影響吊裝的因素都考慮進(jìn)去而得出的載荷。計(jì)算基礎(chǔ)是實(shí)際要吊裝的重量包括吊裝物本身及吊具、索具等，并考慮動(dòng)荷載和不均衡荷載的影響。而本案例僅以重物本身重量作為計(jì)算基礎(chǔ)而考慮，而未考慮吊、索具的重量，不均衡載荷系數(shù)又取的偏低值1.1(可取1.1～1.25)，且計(jì)算結(jié)果已達(dá)兩臺(tái)吊車的滿負(fù)荷，若計(jì)算時(shí)，計(jì)算基礎(chǔ)再考慮吊、索具的重量，則計(jì)算結(jié)果就會(huì)超出兩臺(tái)吊車的額定負(fù)荷，這樣吊裝是不安全的。故評(píng)委質(zhì)疑是合理的。

　　故參考答案：

　　Q計(jì)=k1k2Q

　　其中：Q計(jì)——計(jì)算載荷

　　k1——?jiǎng)雍奢d數(shù)系數(shù)(一般取1.1)

　　k2——不均衡載荷系數(shù)(一般取1.1～1.25)

　　Q——吊物重量+索具+吊具重量

　　本案例即Q計(jì)=1.1×1.1～1.25×(80+吊具+索具)

　　若Q重量未含索具和吊具重量，且k2取值于常規(guī)取法的較小值1.1，則Q計(jì)=1.1×1.1×80=96.8t。在此情況下計(jì)算載荷已達(dá)到兩臺(tái)吊車的滿負(fù)荷，計(jì)算時(shí)若考慮吊索具的重量，k2取中間值，計(jì)算結(jié)果將會(huì)超出吊車的額定負(fù)荷。故評(píng)委質(zhì)疑合理。

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