33、背景資料

　　某公司以1300萬元的報價中標一項直埋供熱管道工程，并于收到中標通知書50d后，接到建設單位簽訂工程合同的通知。招標書確定工期為150d，建設單位以采暖期臨近為由，要求該公司即刻進場施工并要求在90d內完成該項工程。

　　該公司未嚴格履行合同約定，臨時安排了一位具有一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書且有類似工程經(jīng)驗的人擔任項目經(jīng)理。此外，由于焊工不足，該工程項目部抽調具有所需焊接項目合格證，但已在其他崗位工作近1年的人員充實焊工班，直接進入現(xiàn)場進行管道焊接。

　　為保證供暖時間要求，工程完工后，即按1.25倍設計壓力進行強度和嚴密性試驗，試驗后連續(xù)試運行48h后投入供熱運行。

　　問題

　　1. 指出建設單位存在的違規(guī)事項。

　　2. 指出該公司選用項目經(jīng)理的違約之處，說明擔任本工程項目經(jīng)理還應具備的基本條件。

　　3. 指出項目部抽調焊工的做法中存在的問題，說明正確做法。

　　4. 指出功能性試驗存在的問題，說明正確做法。

　　【答案及解析】

　　1.建設單位存在的違規(guī)事項：沒在中標通知書發(fā)出之日起30d內簽訂合同，到50d后才簽訂合同;簽訂合同后，又要求縮短工期，違背了招標文件和中標人的投標文件中約定工期150d的規(guī)定。

　　2. 違約之處為沒有安排合同約定的項目經(jīng)理。

　　本工程項目經(jīng)理還應是市政公用一級建造師，并持有建造師的注冊證書。

　　3. 項目部抽調焊工的做法存在的問題：對近1年沒在焊工崗位工作的焊工，沒有進行操作技能考試，也沒有進行崗前培訓。 正確做法：連續(xù)6個月以上中斷焊接作業(yè)，要重新進行原合格項目的操作技能考試，合格后方可上崗。上崗前，應進行培訓和安全技術交底。

　　4. 強度試驗的試驗壓力不是設計壓力的1.25倍，應是設計壓力的1.5倍;試運行連續(xù)時間不是48h，而是72h。

　　34、 背景材料

　　某市政橋梁工程，總包方A市政公司將鋼梁安裝工程分包給B安裝公司。總包方A公司制定了鋼梁吊裝方案并得到監(jiān)理工程師的批準。

　　由于工期緊，人員緊缺，B公司將剛從市場招聘的李某與高某經(jīng)簡單內部培訓組成吊裝組。

　　某日清晨，霧氣很濃，能見度較低，吊裝組就位，準備對剛組裝完成的鋼桁梁實施吊裝作業(yè)，總包方現(xiàn)場監(jiān)管人員得知此事， 通過手機極力勸阻。為了趕工，分包方無視勸阻，對吊裝組僅做簡單交底后，由李某將鋼絲繩套于邊棱鋒利的鋼梁上。鋼絲繩固定完畢，李某隨即指揮起重機司機高某，將鋼梁吊離地面實施了第一吊;鋼梁在21m高處因斷繩而突然墜落，擊中正在下方行走的兩位工人，致使二人當場死亡。事后查明鋼絲繩存在斷絲超標和嚴重滲油現(xiàn)象。

　　問題：

　　1. 針對本事故，總分包方的安全責任如何劃分?說明理由。

　　2. 本工程施工中人的不安全行為有哪些?

　　3. 本工程施工中物的不安全狀態(tài)有哪些?

　　4. 項目部在安全管理方面存在哪些問題?

　　【答案及解析】

　　1.由分包承擔主要責任，總包承擔連帶責任。理由：分包單位沒有服從總包的安全管理，所以，應負主要責任。2.人的不安全行為包括：

　　(1)初次第一吊，對鋼梁不作試吊; (2)大霧光線不清吊裝作業(yè);

　　(3)李某違章作業(yè)、違章指揮; (4)高某違章作業(yè);

　　(5)不聽勸阻盲目趕工，安全意識不強; (6)兩位工人在吊裝區(qū)行走。

　　3. 物的不安全狀態(tài)包括：

　　(1)吊繩質量不合格，應報廢不用。(2)鋼梁邊緣鋒利，未加襯墊。

　　4. 安全管理問題包括：

　　(1)項目部對吊裝作業(yè)，未堅持持證上崗制度。

　　(2)吊裝系危險作業(yè)，現(xiàn)場安全監(jiān)控不到位。

　　(3)吊裝作業(yè)，安全交底制度未落實。

　　(4)危險作業(yè)，現(xiàn)場未設置禁止通行設施。

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