2、推行設計圖紙預審制度

　　在工程量清單編制過程中，招標人召集監(jiān)理、施工方面的專家和施工圖設計、工程量清單編制人員，對施工圖進行預審。針對施工圖中存在的，諸如數(shù)據(jù)差錯、材料設備技術參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等影響工程量清單計價及施工等問題進行充分討論，并予以明確，為工程量清單計價提供可靠依據(jù)。

　　3、規(guī)范工程變更程序

　　工程變更是使工程造價提高的重要因素。由于多方面的原因，工程變更往往較多，經常出現(xiàn)工程量變化、材料替代等不可預見問題，這些問題的產生，往往給工程造價留下活口。因此，嚴格執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)規(guī)定，實行“分級控制，限額簽證”辦法，制定設計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，規(guī)定簽證權限范圍。對建設單位提出的設計變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。其中，涉及建設規(guī)模、建設標準、建設內容等重大設計變更的，須經原審批機關批準。對于現(xiàn)場費用簽證，本人認為，額度在2000元以內的，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同造價專業(yè)人員及建設單位代表審核后簽證;額度大于2000元而小于20000元的另需總監(jiān)和建設單位領導簽認;額度20000元以上的，先由造價工程師會同監(jiān)理工程師審查后，報總監(jiān)審核，然后提請建設單位上級主管部門論證審批。對非發(fā)生不可的變更，應盡量提前實現(xiàn)，變更發(fā)生越早，損失越小，反之越大。只有對每一項工程的變更都做到嚴格控制，才能達到有效控制工程造價的目的，使工程量清單計價落到實處。

　　三、加強評標管理。提高評標質量

　　現(xiàn)行招標工程評標過程過于簡化，評標時間倉促，多數(shù)僅為半天或一天。而通過預審的有效標書一般在5家以上，評標專家的大量時間用于閱讀技術標，加之投標人的標書越做越厚，他們只能一鱗半爪，印象不深。此外，招標人支付給評標專家的費用普遍較低，與評標專家所付出的勞動及承擔的風險極不相稱，影響了評標專家的積極性。另外，評標專家的專業(yè)結構不盡合理，目前，一般以設計、監(jiān)理、施工等技術方面專家較多，缺少造價工程師，人員素質也參差不齊。以上諸多因素都制約了評標工作的深度和質量，造成評標專家難以準確把握、比較標書內容，特別對商務標的審核不夠仔細，一些常見性的誤差(如計算錯誤、項目漏項等)未能及時糾正，導致中標后，發(fā)承包雙方在工程計價上的扯皮、糾紛不斷，不利于工程量清單計價的實施。

　　因此，招標人必須重視評標工作，根據(jù)工程特點，區(qū)分不同專業(yè)，從專家?guī)爝x擇相應的專家，在時間安排上，以保證評標質量為原則，同時合理支付報酬。評標委員會應嚴格按照招標文件規(guī)定的評標方法、標準，對所有符合要求的投標文件進行詳細評審，對標書中存在的紕漏進行必要的補正，以減少合同履行過程無謂的推諉扯皮，保證工程建設的順利實施。