三、工程量清單報價與預算報價的比較

　　推行工程量清單報價方法是適應建設市場運行機制和施工發(fā)承包活動的需要，是與國際慣例接軌的必然要求，建設工程招標投標中的工程量清單計價方式與傳統(tǒng)的定額加取費的計價模式相比有以下幾個特點：

　　1、采用工程量清單計價明細地反映了工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，把過去傳統(tǒng)的以預算定額為基礎的靜態(tài)價格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經濟、技術、質量、進度、市場等因素充分細化考慮到單價中的"動態(tài)價格"形式，更能反映工程的個別成本。這種"動態(tài)價格"形式最終把價格的決定權逐步交給施工企業(yè)。施工企業(yè)通過采用工程量清單計價方式的運用，逐步建立自己的企業(yè)定額體系，以滿足工程量清單計價方式的需要，從而改變過去施工企業(yè)過分依賴國家發(fā)布定額和現有定額中束縛企業(yè)自主報價的狀況;最終通過市場來配置資源，決定價格。

　　2、采用工程量清單計價將有利于工程的"質"與"量"緊密結合。工程項目在建設過程中，存在著"質"、"量"、"價"的統(tǒng)一性，三者有其必然的聯系。因此采用工程量清單報價時必須充分考慮工期和質量對造價的影響因素。

　　3、采用工程量清單計價有利于實現風險的合理分擔。建筑工程建設周期長、構成實體復雜、工程變更多、風險因素大。采用工程量清單報價方式后，業(yè)主就承擔了工程量的計算誤差和變更風險，投標方只對自己的所報成本、單價負責，這種格局符合責權利對等的一般原則。

　　4、工程量清單報價方法可以強化工程實施階段結算與合同價的管理，工程量清單報價作為工程結算的主要依據之一，在設計變更、工程款支付與結算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。

　　5、采用工程量清單報價可以消除編制標底給招標投標活動帶來的負面影響，促使投標企業(yè)把主要精力放在加強內部管理和對市場各種因素及競爭對手的分析中去，這既有利于企業(yè)廉潔自律，又可以凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招投標行為。

　　四、工程量清單報價實踐中存在的問題

　　通過工程量清單報價的試點，發(fā)現無論從業(yè)主方面、招標代理機構方面還是投標方面都存有這樣那樣的問題，歸納起來主要有：

　　1、業(yè)主方面：對工程量清單報價的理解深度不夠，認為清單報價就是最低價格中標，愿意花最少的價值獲取最優(yōu)工程。由于多年來建設工程粗預算、多簽證、下功夫結算的現實影響，往往認為后續(xù)還有結算把關，不能把問題充分考慮在工程建設前期，為工程量清單計價留下隱患;受急于開工心態(tài)的影響，在完成項目登記后，業(yè)主就要求在短時間內結束招投標工作，確定施工單位。而工程量清單報價在當前各方理解程度差異較大和實際操作水平不高的情況下，若在短時間完成工程量清單的編制，勢必影響工程量清單及招標文件的編制質量，大大降低了工程量清單的準確性。