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計價與控制輔導(dǎo):工程量清單報價在改革中的變化

工程量清單報價是我國工程計價體制改革的出路,是我國建筑市場健康發(fā)展的需要,是我國與國際慣例接軌的需要。

  改革開放以來,市場經(jīng)濟的發(fā)展,要求組建工程造價隊伍。從設(shè)計、施工到監(jiān)理、建設(shè)等單位都加強了工程造價管理,使工程造價事業(yè)出現(xiàn)了可喜的勢頭。

  我國現(xiàn)行的建設(shè)管理體制仍屬計劃經(jīng)濟管理體制。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化,計劃經(jīng)濟的內(nèi)在弊端逐步暴露出來。傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理,已經(jīng)明顯力不從心。它實際上是用來對工程造價實行行政指令的直接管理,遏制了競爭,抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性。市場經(jīng)濟雖然有其缺點和消極的方面,但它能適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟條件而發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是社會主義市場經(jīng)濟體制。運行市場經(jīng)濟,我們沒有成熟經(jīng)驗,只能靠自己摸索,同時借鑒國際成熟的先進的管理方法!肮こ塘壳鍐螆髢r”就是目前國際上流行的工程計價方法。

  工程量清單報價是國際上通用的競爭性招標(biāo)方式,它很類似我們現(xiàn)在所說的“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費”。它是由標(biāo)底編制單位根據(jù)業(yè)主委托,將擬建工程全部項目和相關(guān)內(nèi)容計算出工程量,列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分,供投標(biāo)單位逐項填報單價,計算出總價作為投標(biāo)報價再通過評標(biāo)競爭。最終確定合同價。

  如何填報單價,是投標(biāo)成功的關(guān)鍵,確定單價必須建立在對單價的可靠分析上。分析單價就是對工程量表上所列項目的單價如何分析、計算、確定。或者說如何研究計算不同項目的直接費和分?jǐn)偲溟g接費、盈余等來得出的單價。

  一般的招標(biāo)文件不要求報單價分析,但有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者在投標(biāo)時必須報送部分項目的單價分析。投標(biāo)者在投標(biāo)時,除去對很有經(jīng)驗的、有把握的項目以外,必須對工程量大的、沒有經(jīng)驗的和特殊的項目進行單價分析,以使投標(biāo)報價建立在可靠的基礎(chǔ)上。

  單價包括的內(nèi)容有直接費、間接費、利潤、風(fēng)險費、稅金等。這些項目對于國內(nèi)工程和國際工程內(nèi)涵是不一樣的,現(xiàn)以國內(nèi)工程為例簡述如下:

  一、直接費

  1、人工費

  根據(jù)公司的人工定額即可求出完成此項工程的工時數(shù),乘以工時單價即可得人工費總計。人工也可以分為普工、技工和工長三項,詳細(xì)計算。

  2、材料費

  根據(jù)技術(shù)規(guī)范和施工要求,可以分為確定所需材料品種及材料消耗定額,再根據(jù)每一種材料的單價即可求出每種材料的總價及全部材料的總價。

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