第四節(jié) 設(shè)備、材料采購及合同價款的確定

　　一、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。主要招投標(biāo)方式有：

　　(一)公開招標(biāo)(即國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo))

　　我國政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項目采購額在100萬美元以上的，均需采用國際競爭性招標(biāo)。(通過這種招標(biāo)方式，一般可以使買主以有利的價格采購到需要的設(shè)備、材料，可引進國外先進的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗，并且可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機會，保證采購工作公開而客觀地進行)。

　　國內(nèi)競爭性招標(biāo)適合于合同金額小，工程地點分散且施工時間拖得很長，勞動密集型生產(chǎn)或國內(nèi)獲得貨物的價格低于國際市場價格，行政與財務(wù)上不適于采用國際競爭性招標(biāo)等情況。(國內(nèi)競爭性招標(biāo)亦要求具有充分的競爭性，程序公開，對所有的投標(biāo)人一視同仁，并且根據(jù)事先公布的評選標(biāo)準(zhǔn)，授予最符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)價最低的投標(biāo)人)。

　　(二)邀請招標(biāo)(即有限國際競爭性招標(biāo))

　　設(shè)備、材料采購的邀請招標(biāo)是由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請書，并且受邀參加投標(biāo)的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標(biāo)，是一種不需公開刊登廣告而直接邀請供應(yīng)商進行國際競爭性投標(biāo)的采購方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設(shè)備、材料采購邀招標(biāo)一般是有條件的，主要有：

　　(1)招標(biāo)單位對擬采購的設(shè)備在世界上(或國內(nèi))的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭態(tài)勢的需要。

　　(2)已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　　(3)建設(shè)項目工期較短，不允許拿出更多時間進行設(shè)備采購，因而采用邀請招標(biāo)。

　　(4)還有一些不宜進行公開采購的事項，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

　　(三)其他方式

　　(1)設(shè)備、材料采購有時也通過詢價方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購或價值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品。

　　(2)在設(shè)備、材料采購時，有時也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。這種采購方式一般適用于如下情況：增購與現(xiàn)有采購合同類似貨物而且使用的合同價格也較低廉;保證設(shè)備或零配件標(biāo)準(zhǔn)化，以便適應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備需要;所需設(shè)備設(shè)計比較簡單或?qū)儆趯Ｙu性質(zhì)的;要求從指定的供貨商采購關(guān)鍵性貨物以保證質(zhì)量;在特殊情況下急需采購的某些材料、小型工具或設(shè)備。

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