四、工程定額體系

　　工程定額是完成規(guī)定計(jì)量單位的合格建筑安裝產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程定額是一個(gè)綜合概念，是建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理中各類定額的總稱，包括許多種類的定額，可以按照不同的原則和方法對(duì)它進(jìn)行分類。

　　1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

　　可以把工程定額劃分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額和材料消耗定額三種。

　　(1)勞動(dòng)消耗定額。簡稱勞動(dòng)定額(也稱為人工定額)，是在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的人工工日的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額的主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額，但同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。

　　(2)材料消耗定額。簡稱材料定額，是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料，以及水、電等動(dòng)力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)機(jī)械消耗定額。機(jī)械消耗定額是以一臺(tái)機(jī)械一個(gè)工作班為計(jì)量單位，所以又稱為機(jī)械臺(tái)班定額。機(jī)械消耗定額是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時(shí)間定額，同時(shí)也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。

　　2.按定額的編制程序和用途分類

　　可以把工程定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)五種。

　　(1)施工定額。施工定額是完成一定計(jì)量單位的某一施工過程或基本工序所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè))組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是以某一施工過程或基本工序作為研究對(duì)象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系編制的定額。為了適應(yīng)組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項(xiàng)目劃分很細(xì)，是工程定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。

　　(2)預(yù)算定額。預(yù)算定額在正常的施工條件下，完成一定計(jì)量單位合格分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性定額。從編制程序上看，預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時(shí)它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

　　(3)概算定額。概算定額是完成單位合格擴(kuò)大分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是一種計(jì)價(jià)性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算定額的項(xiàng)目劃分粗細(xì)，與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。

　　(4)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是以單位工程為對(duì)象，反映完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位建筑安裝產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)消耗指標(biāo)。概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括人工、機(jī)械臺(tái)班、材料定額三個(gè)基本部分，同時(shí)還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程(以體積計(jì)或面積計(jì))的造價(jià)，是一種計(jì)價(jià)定額。

　　(5)投資估算指標(biāo)。投資估算指標(biāo)是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象，反映建設(shè)總投資及其各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。

　　上述各種定額的相互聯(lián)系可參見表2.1.1。

　　表2.1.1各種定額間關(guān)系的比較

　　3.按照專業(yè)劃分

　　由于工程建設(shè)涉及眾多的專業(yè)，不同的專業(yè)所含的內(nèi)容也不同，因此就確定人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的工程定額來說，也需按不同的專業(yè)分別進(jìn)行編制和執(zhí)行。

　　(1)建筑工程定額按專業(yè)對(duì)象分為建筑及裝飾工程定額、房屋修繕工程定額、市政工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、礦山井巷工程定額等。

　　(2)安裝工程定額按專業(yè)對(duì)象分為電氣設(shè)備安裝工程定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程定額、熱力設(shè)備安裝工程定額、通信設(shè)備安裝工程定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程定額、工業(yè)管道安裝工程定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程定額等。

　　4.按主編單位和管理權(quán)限分類

　　工程定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額五種。

　　(1)全國統(tǒng)一定額是由國家建設(shè)行政主管部門綜合全國工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)適用的定額。

　　(2)行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn)，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。一般是只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用。

　　(3)地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性特點(diǎn)和全國統(tǒng)一定額水平作適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充編制的。

　　(4)企業(yè)定額是施工單位根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和管理水平編制的人工、施工機(jī)械臺(tái)班和材料等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)綜合素質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，企業(yè)定額作為施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，正發(fā)揮著越來越大的作用。.

　　(5)補(bǔ)充定額是指隨著設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了補(bǔ)充缺陷所編制的定額。補(bǔ)充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，可以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。

　　上述各種定額雖然適用于不同的情況和用途，但是它們是一個(gè)互相聯(lián)系的、有機(jī)的整體，在實(shí)際工作中配合使用。

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