二、建設(shè)項目竣工驗收的方式與程序

　　(一)建設(shè)項目竣工驗收的組織

　　1.成立竣工驗收委員會或驗收組

　　大中型和限額以上建設(shè)項目及技術(shù)改造項目，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收;小型和限額以下建設(shè)項目及技術(shù)改造項目，由項目主管部門或地方政府部門組織驗收。建設(shè)主管部門和建設(shè)單位(業(yè)主)、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計及工程監(jiān)理等有關(guān)單位參加驗收工作;根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組，其人員構(gòu)成應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成。

　　2.驗收委員會或驗收組的職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告。

　　(2)審閱工程檔案資料，實地考察建筑工程和設(shè)備安裝工程情況。

　　(3)對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防等方面客觀地作出全面的評價。

　　(4)處理交接驗收過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，核定移交工程清單，簽訂交工驗收證書。

　　(5)簽署驗收意見，對遺留問題應(yīng)提出具體解決意見并限期落實完成。不合格工程不予驗收，并提出竣工驗收工作的總結(jié)報告和國家驗收鑒定書。

　　(二)建設(shè)項目竣工驗收的方式

　　為了保證建設(shè)項目竣工驗收的順利進(jìn)行，驗收必須遵循一定的程序，并按照建設(shè)項目總體計劃的要求以及施工進(jìn)展的實際情況分階段進(jìn)行。(三)建設(shè)項目竣工驗收的程序

　　通常所說的建設(shè)項目竣工驗收，指的是“動用驗收”。建設(shè)項目全部建成，經(jīng)過各單項工程的驗收符合設(shè)計的要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要的文件資料，由建設(shè)項目主管部門或發(fā)包人向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告，按程序驗收。(四)建設(shè)項目竣工驗收管理與備案

　　1.竣工驗收報告

　　建設(shè)項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

　　工程竣工驗收報告還應(yīng)附有下列文件：

　　(1)施工許可證。

　　(2)施工圖設(shè)計文件審查意見。

　　(3)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

　　(4)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測和功能性試驗資料。

　　(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

　　(6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。

　　2.竣工驗收的管理

　　(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程竣工驗收的監(jiān)督管理工作。

　　(2)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗收監(jiān)督管理工作。

　　(3)工程竣工驗收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施。

　　(4)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。

　　(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程項目質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

　　3.竣工驗收的備案

　　(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收備案管理工作�？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。

　　(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　(3)建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　1)工程竣工驗收備案表。

　　2)工程竣工驗收報告�？⒐を炇請蟾鎽�(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。

　　3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。

　　4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

　　(4)備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔。

　　(5)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　(6)備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

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