四. 工程索賠

　　(一) 工程索賠的概念及分類

　　工程索賠是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同義務或者由于其他非自身原因而遭受經(jīng)濟損失或權利損害，通過合同約定的程序項對方提出經(jīng)濟和時間補償要求的行為。

　　按索賠目的和要求分為工期索賠和費用索賠;按索賠事件的性質(zhì)分為工程延誤索賠、加速施工索賠、工程變更索賠、合同終止索賠、不可預見的不利條件索賠、不可抗力事件索賠及其他索賠。

　　(二)索賠的依據(jù)和前提條件

　　1. 依據(jù)：1)工程施工合同文件(最關鍵和最主要的依據(jù));2)國家法律法規(guī)(法律依據(jù));3)國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額;4)工程施工合同履行過程中與索賠事件有關的各種憑證(事實依據(jù))。

　　2. 索賠成立的條件：

　　1) 索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟損失或工期延誤;

　　2) 造成費用增加或工期延誤的索賠事件是非承包人原因發(fā)生的;

　　3) 承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報告及相關證明材料。

　　(三)費用索賠的計算

　　1. 索賠費用的組成

　　(1) 人工費：由于完成合同之外的額外工作所花費的人工費用;超過法定工作時間加班勞動;法定人工費增加;非因承包人原因導致工效降低所增加的人工費用;非因承包人原因導致工程停工的人員窩工費和工資上漲費。

　　(2) 材料費：由于索賠事件的發(fā)生造成材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;由于發(fā)包人原因導致工程延誤期間的材料價格上漲和超期存貯費用。

　　(3) 施工機械使用費：由于完成合同之外的額外工作所增加的機械使用費;非因承包人原因導致工效降低所增加的機械使用費;由于發(fā)包人或工程師指令錯誤或延遲導致機械停工的臺班停滯費。在計算臺班停滯費時，如果機械設備是承包人自有設備按臺班折舊費計算;如果是承包人租賃設備按臺班租金加上每臺班分攤的施工機械進退場費計算。

　　(4) 現(xiàn)場管理費：現(xiàn)場管理費率確定方法1)合同百分比法2)行業(yè)平均水平法3)原始估價法4)歷史數(shù)據(jù)法。

　　(5) 總部管理費：1)按總部管理費率計算;2)按已獲補償?shù)墓こ萄诱`天數(shù)為基礎計算

　　(6) 保險費：因發(fā)包人原因導致工期延誤，承包人辦理保險費的延期所增加的費用。

　　(7) 保函手續(xù)費：因發(fā)包人原因引起工期延誤，承包人辦理履約保函的延期所增加的費用。

　　(8) 利息：發(fā)包人拖延支付工程款利息;發(fā)包人延遲退還工程保留金的利息;承包人墊資施工的墊資利息;發(fā)包人錯誤扣款的利息。如未約定按銀行的同期同類貸款利息計算。

　　(9) 利潤

　　(10) 分包費用：分包人只能向總承包人提出索賠，但分包人的索賠款項可以列入總承包人與發(fā)包人的索賠款項中。

　　2. 計算方法：1)實際費用法2)總費用法3)修正的總費用法

　　(四)工期索賠的計算

　　1. 注意的問題

　　(1) 劃清施工進度拖延的責任;

　　(2) 被延誤的工作應是處于施工進度計劃關鍵線路上得施工內(nèi)容。但是對非關鍵線路工作影響時間過長，超過了該工作可以自由支配的時間，會導致非關鍵線路變成關鍵線路，從而影響總工期的拖延。

　　2. 具體依據(jù)：1)施工總進度規(guī)劃2)詳細的進度計劃3)對工期的修改文件4)施工日志、氣象資料5)變更指令6)影響工期的干擾事件7)受干擾后的實際工程進度。

　　3. 計算方法：

　　(1) 直接法，干擾事件直接發(fā)生在關鍵線路上。

　　(2) 比例計算法：不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠

　　(3) 網(wǎng)絡圖分析法：可用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠。

　　4. 共同延誤的處理原則

　　(1) 首先確定初始延誤應對工程延期負責。在初始延誤發(fā)生作用期間其他并發(fā)延誤者不承擔

　　(2) 如初始延誤者是發(fā)包人原因，承包人可得工期補償和經(jīng)濟補償

　　(3) 如初始延誤者是客觀原因，承包人可以得到工期補償

　　(4) 如初始延誤者是承包人，得不到任何補償。

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