第三節(jié)工程總承包和國際工程合同價款結(jié)算

　　一、工程總承包合同價款的結(jié)算

　　依據(jù)《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本(試行)》GF一2011一0216(以下簡稱《總承包合同示范文本》)訂立的工程總承包合同，采用的是固定總價合同形式，除發(fā)包人確認的工程變更、價格調(diào)整和索賠款項外，合同價格不做調(diào)整。對于合同價款的結(jié)算，《總承包合同示范文本》中規(guī)定了預付款的支付、進度款的支付以及竣工結(jié)算等方面的內(nèi)容。

　　(一)工程總承包合同價款的調(diào)整

　　1.變更

　　變更是指在不改變工程功能和規(guī)模的情況下，發(fā)包人書面通知或書面批準的，對工程所做的任何更改。

　　(1)變更的范圍。針對工程總承包的承包范圍不同，《總承包合同示范文本》分別對設(shè)計變更、采購變更、施工變更的范圍進行了界定，同時對發(fā)包人要求的趕工、工程暫停造成的變更作出了規(guī)定。

　　1)設(shè)計變更。設(shè)計變更的范圍包括：①對生產(chǎn)工藝流程的調(diào)整，但未擴大或縮小初步設(shè)計批準的生產(chǎn)路線和規(guī)模，或未擴大或縮小合同約定的生產(chǎn)路線和規(guī)模;②對平面布置、豎面布置、局部使用功能的調(diào)整，但未擴大初步設(shè)計批準的建筑規(guī)模，未改變初步設(shè)計批準的使用功能;或未擴大合同約定的建筑規(guī)模，未改變合同約定的使用功能;③對配套工程系統(tǒng)的工藝調(diào)整、使用功能調(diào)整;④對區(qū)域內(nèi)基準控制點、基準標高和基準線的調(diào)整;⑤對設(shè)備、材料、部件的性能、規(guī)格和數(shù)量的調(diào)整;⑥因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更;⑦其他超出合同約定的設(shè)計事項;⑧上述變更所需的附加工作。

　　2)采購變更。采購變更的范圍包括：①承包人已按合同約定的程序，與相關(guān)供貨商簽訂采購合同或已開始加工制造、供貨、運輸?shù)�，發(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商;②因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更;③發(fā)包人要求改變檢查、檢驗、檢測、試驗的地點和增加的附加試驗;④發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗物資的采購數(shù)量;⑤上述變更所需的附加工作。

　　3)施工變更。施工變更的范圍包括：①因設(shè)計變更，造成施工方法改變、設(shè)備、材料、部件和工程量的增減;②發(fā)包人要求增加的附加試驗、改變試驗地點;③在發(fā)包人提供的項目基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場障礙資料之外，新增加的施工障礙處理;④發(fā)包人對竣工試驗經(jīng)驗收或視為驗收合格的項目，通知重新進行竣工試驗;⑤因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更;⑥上述變更所需的附加工作。.

　　4)發(fā)包人的趕工指令。承包人接受了發(fā)包人的書面指示，以發(fā)包人認為必要的方式加快設(shè)計、施工或其他任何部分的進度時，承包人為實施該趕工指令需對項目進度計劃進行調(diào)整，并對所增加的措施和資源提出估算，經(jīng)發(fā)包人批準后，作為一項變更。若發(fā)包人未能批準此項變更，承包人有權(quán)按合同約定的相關(guān)階段的進度計劃執(zhí)行。因承包人的原因造成實際進度明顯落后于經(jīng)上述批準的項目進度計劃時，承包人應自費采取措施，趕上項目進度計劃;竣工日期延誤時，承包人承擔誤期賠償。

　　5)調(diào)減部分工程。因發(fā)包人原因工程暫停超過45天，承包人請求復工時仍不能復工或因不可抗力持續(xù)而無法繼續(xù)施工的，雙方可按合同約定以變更方式調(diào)減受暫停影響的部分工程。

　　(2)變更的程序。

　　1)變更通知。發(fā)包人要求的變更以及采納了承包人提交的變更建議書后決定的變更，應事先以書面形式通知承包人。

　　2)變更通知的建議報告。承包人接到發(fā)包人的變更通知后，有義務在10日內(nèi)向發(fā)包人提交書面建議報告，報告的內(nèi)容要求分兩種情形：

　�、偃绯邪私邮艽隧椬兏鼤r，建議報告中應包括：支持此項變更的理由、實施此項變更的工作內(nèi)容、設(shè)備、材料、人力、機具、周轉(zhuǎn)材料等資源消耗，以及相關(guān)管理費用和合理利潤的估算。此項變更引起竣工日期延長時，應在報告中說明理由，并提交與此項變更相關(guān)的進度計劃。承包人未提交增加費用的估算及竣工日期延長，視為該項變更不涉及合同價格調(diào)整和竣工日期延長，發(fā)包人不再承擔此項變更的任何費用及竣工日期延長的責任。

　�、谌绯邪瞬唤邮馨l(fā)包人變更通知中的此項變更時，建議報告中包括不支持此項變更的理由，理由包括：此變更不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定;或承包人難以取得變更所需的特殊設(shè)備、材料、部件;變更將降低工程的安全性、穩(wěn)定性、適用性;對生產(chǎn)性能保證值、使用功能保證的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響等。

　　3)發(fā)包人的審查和批準。發(fā)包人接到承包人提交的書面建議報告后10日內(nèi)對此項建議給予審查，并發(fā)出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。承包人在等待發(fā)包人回復的時間內(nèi)，不能停止或延誤任何工作。

　�、侔l(fā)包人接到承包人接受變更的建議報告后，對其理由、估算、和(或)竣工日期延長進行審查批準后，以書面形式下達變更指令。發(fā)包人在下達的變更指令中，未能確認承包人對此項變更提出的估算和(或)竣工日期延長并亦未提出異議的，自發(fā)包人接到此項書面建議報告后的第11日開始，視為承包人提交的變更估算、和(或)竣工日期延長，已被發(fā)包人批準。

　�、诎l(fā)包人對承包人提交的不接受此項變更的理由經(jīng)發(fā)包人審查后，發(fā)出繼續(xù)執(zhí)行、改變、提出進一步補充資料的書面通知，承包人予以執(zhí)行。

　　(3)變更價款的確定�！犊偝邪贤痉段谋尽分幸�(guī)定的變更價款確定原則與《標準施工招標文件》(2007年版)以及FIDIC《施工合同條件》(1999年版)的規(guī)定相同，具體方法包括：

　　1)合同中已有相應人工、機具、工程量等單價(含取費)的，按合同中已有的人工、機具、工程量等單價(含取費)確定變更價款。

　　2)合同中無相應人工、機具、工程量等單價(含取費)的，按類似于變更工程的價格確定變更價款。

　　3)合同中無相應人工、機具、工程量等單價(含取費)，亦無類似于變更工程的價格的，雙方通過協(xié)商確定變更價款。

　　4)專用條款中約定的其他方法。

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