三. 竣工結(jié)算

　　(一) 工程竣工結(jié)算的編制

　　單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實行總承包的工程由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。

　　1. 編制依據(jù)：

　　(1) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)的司法解釋;

　　(2) 國務(wù)院建設(shè)主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、有關(guān)規(guī)定和有關(guān)解釋;

　　(3) 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;

　　(4) 施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料設(shè)備采購合同;

　　(5) 招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容;

　　(6) 工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要;

　　(7) 經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告;

　　(8) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同金額;

　　(9) 發(fā)承包雙方實施過程中已確認(rèn)的調(diào)整后追加(減)的合同金額;

　　(10) 其他。

　　2. 編制原則：

　　(1) 分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。

　　(2) 措施項目中得總價項目應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。

　　(3) 其他項目：

　　1) 計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算;

　　2) 暫估價應(yīng)按發(fā)承包雙方按照計價規(guī)范的規(guī)定計算;

　　3) 總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算;

　　4) 施工索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算;

　　5) 現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算;

　　6) 暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整金額計算，如有余額歸發(fā)包人;

　　(4) 規(guī)費和稅金按規(guī)定計算。其中的工程排污費應(yīng)按實際費用列入。

　　(5) 發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算。

　　(二) 竣工結(jié)算的程序

　　1. 承包人提交竣工結(jié)算文件

　　2. 發(fā)包人核對竣工結(jié)算文件(28天)

　　3. 發(fā)包人委托工程造價咨詢機構(gòu)核對竣工結(jié)算文件(復(fù)核后有異議的，對于無異議部分辦理不完全竣工結(jié)算;有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的按照合同約定的爭議解決方式處理)

　　4. 竣工結(jié)算文件的簽認(rèn)

　　(1) 拒絕簽認(rèn)的處理

　　1) 發(fā)包人不簽認(rèn)的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權(quán)拒絕重新核對竣工結(jié)算文件;

　　2) 承包人不簽認(rèn)的，發(fā)包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則造成的損失承包人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　(2) 不得重復(fù)核對。合同工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求常保人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。

　　(三) 合同解除的價款結(jié)算和支付

　　1. 不可抗力解除合同

　　由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人除應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同價款，還應(yīng)支付下列金額：

　　(1) 合同中約定應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費用。

　　(2) 已實施或部分實施的措施項目應(yīng)付價款。

　　(3) 承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設(shè)備貨款。發(fā)包人一經(jīng)支付此項貨款，該材料和工程設(shè)備即稱為發(fā)包人的財產(chǎn)。

　　(4) 承包人車?yán)铿F(xiàn)場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除費、施工設(shè)備運力現(xiàn)場的費用。

　　(5) 承包人為完成合同工程而預(yù)期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內(nèi)。

　　四. 最終結(jié)清：是指合同約定的缺陷責(zé)任期終止后，承包人已按合同規(guī)定完成全部剩余工作且質(zhì)量合格的，發(fā)承包人結(jié)清全部剩余款項的活動。

　　1. 最終結(jié)清申請單：缺陷責(zé)任期終止后，承包人完成剩余工作且質(zhì)量合格，發(fā)包人簽署缺陷責(zé)任期終止證書，承包人可提交最終結(jié)清申請單。

　　2. 最終支付證書：發(fā)包人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14天內(nèi)予以核實，向承包人簽發(fā)最終支付證書。

　　3. 最終結(jié)清付款：發(fā)包人在簽發(fā)最終支付證書后的14天內(nèi)向承包人支付最終結(jié)清款。最終結(jié)清付款后，承包人在合同內(nèi)享有的索賠權(quán)利也自行終止。

　　五. 合同價款糾紛的處理

　　(一)解決途徑

　　1. 和解

　　(1) 協(xié)商和解

　　(2) 建立或造價工程師暫定：在暫定結(jié)果不實質(zhì)影響發(fā)承包人履約的前提下，發(fā)承包人應(yīng)實施該結(jié)果，直到其按照發(fā)承包人認(rèn)可的爭議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/P>

　　2. 調(diào)解

　　(1) 管理機構(gòu)的解釋或認(rèn)定：除工程造價管理機構(gòu)的上級管理部門作出了不同的解釋或認(rèn)定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構(gòu)作出的書面解釋或認(rèn)定是最終結(jié)果，對發(fā)承包雙方均有約束力。

　　(2) 雙方約定爭議調(diào)解人進行調(diào)解。

　　3. 仲裁或訴訟：如果仲裁是在仲裁機構(gòu)要求停工的情況下進行，承包人應(yīng)對合同工程采取保護措施，由此增加的費用由敗訴方承擔(dān)。

　　(二)處理原則

　　1.施工合同無效的價款糾紛處理

　　建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。施工合同無效，竣工驗收不合格，按照以下情形處理：1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持。2)修復(fù)后的建設(shè)工程竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

　　2. 墊資施工合同的價款糾紛處理

　　(1) 當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持。

　　(2) 當(dāng)事人對墊資沒有約定的按照工程欠款處理。

　　(3) 當(dāng)事人對墊資利息沒有約定的，承包人請求支付利息的，不予支持。

　　3. 工程結(jié)算價款糾紛處理

　　(1) 陰陽合同的結(jié)算依據(jù)，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

　　(2) 計息日：1)建設(shè)工程以實際交付的，為交付之日;2)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;3)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

　　(四) 工程造價鑒定

　　1. 工程造價咨詢?nèi)怂枳袷氐囊话阈砸?guī)定：1)程序合法2)人員合格3)按期完成4)適當(dāng)回避5)接受質(zhì)詢

　　2. 工程造價鑒定的取證

　　(1) 所需收集的鑒定資料

　　1) 適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

　　2) 鑒定項目同時期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及其各類要素價格。

　　3) 收集依據(jù)同時向鑒定項目委托人提出具體書面要求，1)與鑒定項目相關(guān)的合同、協(xié)議和附件2)相應(yīng)的施工圖紙及技術(shù)經(jīng)濟文件3)施工過程中施工組織、質(zhì)量、工期和造價等工程資料4)存在爭議的事實及各方當(dāng)事人的理由5)其他。

　　(2) 現(xiàn)場勘驗：工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)提請鑒定項目委托人組織各方當(dāng)事人對被鑒定項目所涉及的實物標(biāo)的進行現(xiàn)場勘驗。

　　3. 鑒定結(jié)論：工程造價咨詢?nèi)嗽阼b定項目合同有效的情況下應(yīng)根據(jù)合同約定進行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。

　　鑒定意見書的內(nèi)容：1)鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內(nèi)容2)委托鑒定的證據(jù)材料3)鑒定的依據(jù)及使用的專業(yè)技術(shù)手段4)對鑒定過程的說明5)明確的鑒定結(jié)論6)其他7)工程造價咨詢?nèi)松w章及注冊造價工程師簽名蓋執(zhí)業(yè)專用章。

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