2某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，組織建設(shè)某項(xiàng)目全過(guò)程總承包(即EPC模式)的公開(kāi)招標(biāo)工作。該工程工期定為2年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在項(xiàng)目基本方案確定后即開(kāi)始招標(biāo)。招標(biāo)程序如下：

　　1)組織評(píng)標(biāo)。

　　2)招標(biāo)文件的澄清與修改。

　　3)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　4)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

　　5)建立評(píng)標(biāo)組織。

　　6)決定中標(biāo)單位。

　　7)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知所有申請(qǐng)投標(biāo)者。

　　8)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　9)委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。

　　10)向資格審查合格的投標(biāo)者發(fā)售招標(biāo)文件。

　　11)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

　　12)發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　13)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　　14)編制標(biāo)底。

　　15)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

　　16)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)。

　　業(yè)主于2000年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，還要求參加投標(biāo)的施工單位必須是本市一、二級(jí)企業(yè)或外地一級(jí)企業(yè)，近3年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，且需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和證明文件。4月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求列表登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定：工期不得長(zhǎng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量要求獲得本省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，4月18 日 16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單(共8人，包括招標(biāo)人代表2人、招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)代表1人、技術(shù)專(zhuān)家3人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人)，并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　問(wèn)題(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù))：

　　1.上述招標(biāo)程序中的工作順序是否正確?如果不正確，請(qǐng)排出正確順序。具體工作實(shí)施情況哪些方面不符合相關(guān)法律與規(guī)定?

　　2.若本工程有A、B、c、D 4家投標(biāo)單位為有效投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審，4家投標(biāo)單位投標(biāo)方案的有關(guān)參數(shù)見(jiàn)表3-3。列式計(jì)算D單位投標(biāo)方案的年費(fèi)用(基準(zhǔn)折現(xiàn)率為10%)。

　　3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步評(píng)審中匯總了各投標(biāo)單位的得分，見(jiàn)表3.4。各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)以年費(fèi)用作為評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)，年費(fèi)用最低的為100分，與最低年費(fèi)用相比，每上升1%扣2分。若表3-4評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分別為：業(yè)績(jī)25%、投標(biāo)方案25%、質(zhì)量目標(biāo)5%、方案年費(fèi)用45%，計(jì)算各投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)得分。

　　表3-3各投標(biāo)方案有關(guān)參數(shù)表

　　表3-4各投標(biāo)單位得分及方案費(fèi)用表

　　參考解析【問(wèn)題1參考答案】

　　上述招投標(biāo)程序的順序不正確。正確的順序如下：

　　1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　3)委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。

　　4)編制標(biāo)底。

　　5)發(fā)布招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　6)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知所有申請(qǐng)投標(biāo)者。

　　7)招標(biāo)文件的澄清與修改。

　　8)向合格的投標(biāo)者發(fā)售招標(biāo)文件。

　　9)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

　　10)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

　　11)建立評(píng)標(biāo)組織。

　　12)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)。

　　13)組織評(píng)標(biāo)。

　　14)決定中標(biāo)單位。

　　15)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　　16)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

　　該項(xiàng)目施工招標(biāo)工作中在以下5方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：

　　1)該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同是錯(cuò)誤的，這屬于“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”。

　　2)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字的做法是錯(cuò)誤的。原因是按規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量等情況。

　　3)投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)短。按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。

　　4)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣布，可能涉及兩種情況：一是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包括在招標(biāo)文件中，開(kāi)標(biāo)時(shí)才宣布，這是錯(cuò)誤的;二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包括在招標(biāo)文件中，開(kāi)標(biāo)時(shí)只是重申性地宣布，則不屬錯(cuò)誤。

　　5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密，而不應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣布;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，不應(yīng)為8人;其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不得少于總數(shù)的2/3，而本案僅為5/8(需注意的是，按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人可以自己根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果決定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人)。

　　【問(wèn)題2參考答案】

　　D方案年費(fèi)用：

　　【問(wèn)題3參考答案】

　　各方案的得分計(jì)算如下：

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