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第 1 頁:試題一
第 2 頁:試題二
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第 4 頁:試題四
第 5 頁:試題五
第 6 頁:試題六

  試題三

  某國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo),業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢中介機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價。

  該項(xiàng)目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定:

  (1)招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場勘察活動。

  (2)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出,否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。

  (3)投標(biāo)人報(bào)價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價定額中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

  (4)招標(biāo)人將聘請第三方造價咨詢機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動。

  (5)投標(biāo)人報(bào)價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的,投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報(bào)價較低的理由,并提供證據(jù):投標(biāo)人不能說明理由、提供證據(jù)的,將認(rèn)定為廢標(biāo)。

  在項(xiàng)目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件:

  事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè),對項(xiàng)目所在區(qū)域不熟悉,向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。

  事件2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn),投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價相差相同的比例。

  事件3:通過市場調(diào)查,工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差,為規(guī)避風(fēng)險,投標(biāo)人C在投標(biāo)報(bào)價計(jì)算相關(guān)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實(shí)際價格。

  事件4:評標(biāo)委員會某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個項(xiàng)目商合作過,從有利于招標(biāo)人的角度,建議優(yōu)選選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。

  1.請逐一分析項(xiàng)目招標(biāo)文件包括的(1)——(5)項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng),并分別說明理由。

  【答案】

  (1)“招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘活動”妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。所以招標(biāo)人可以自行決定是否組織現(xiàn)場踏勘。

  (2)“投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出,否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)”妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。

  (3)“投標(biāo)人報(bào)價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價額定中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)”不妥。投標(biāo)人可依據(jù)本企業(yè)定額、招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單自主確定報(bào)價成本。

  (4)“招標(biāo)人將招聘請三方造價咨詢機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動”妥當(dāng)。沒有法律、法規(guī)、條例限制招標(biāo)人這樣做。招標(biāo)人可招聘第三方造價咨詢機(jī)構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動以減少評標(biāo)工作。

  (5)“投標(biāo)人報(bào)價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的,投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報(bào)價較低的理由,并提供證據(jù);投標(biāo)人不能說明理由、提供證據(jù)的,并認(rèn)定為廢標(biāo)”妥當(dāng)。在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價過低,使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

  【考點(diǎn)】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

  2.事件1中,招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。

  【答案】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

  不妥。招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

  【考點(diǎn)】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

  3.針對事件2,評標(biāo)委員會應(yīng)該如何處理?并說明理由。

  【答案】

  廢標(biāo)。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

  【考點(diǎn)】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

  4.事件3中,投標(biāo)人C的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。

  【答案】不妥。招標(biāo)工程量清單中提供了暫估單價的材料和工程設(shè)備,按暫估的單價計(jì)入綜合單價。

  【考點(diǎn)】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

  5.事件4中,該評標(biāo)委員會成員的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。

  【答案】不妥。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

  【考點(diǎn)】建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

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