重點(diǎn)、難點(diǎn)講解及典型例題

考點(diǎn)一 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　(一)公共物品的定義及特征

　　1.公共物品的概念

　　公共物品是指增加一個(gè)人對該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對該物品消費(fèi)的那類物品。公共物品的這一定義是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來的。

　　2.公共物品的特征

　　純公共物品具有兩大特征：消費(fèi)上的非競爭性(主要特征)和非排他性(派生特征)。

　　非競爭性：指物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本。強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。

　　非排他性：指物品一旦被提供，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行。指出了通過市場機(jī)制提供公共物品的潛在困難。

　　(二)公共物品的融資與生產(chǎn)

 

　　(三)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

　　公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個(gè)方面的內(nèi)容：(1)公共物品供給的決策制度(核心);(2)公共物品供給的融資制度;(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度;(4)公共物品供給的受益分配制度。

　　我們的目標(biāo)是建立一個(gè)多元的、競爭性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)。政府在其中的責(zé)任是為公民獲得基本公共服務(wù)提供制度保證，并作為基本公共服務(wù)的最后出資人，但并不是所有的公共物品與服務(wù)必須由政府出資或生產(chǎn)，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘社會其他主體的潛力，以最小的成本，最能發(fā)揮非政府主體積極性的方式，達(dá)到這一目的。

　　【例1·單選題】關(guān)于公共物品的特征，下列說法錯(cuò)誤的是(　　)。

　　A.純公共物品具有消費(fèi)上的非競爭性和非排他性兩大特征

　　B.非排他性是主要特征，而非競爭性是派生特征

　　C.非排他性是指物品一旦被提供，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行

　　D.非競爭性是指物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本

　　【答案】B

　　【解析】本題考查公共物品的特征。非競爭性是主要特征，而非排他性是派生特征，選項(xiàng)B說法有誤。

　　【例2·單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是(　　)。

　　A.分配問題

　　B. 生產(chǎn)問題

　　C.融資問題

　　D.決策問題

　　【答案】D

　　【解析】本題考查公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)。決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心。

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