考點三 建設(shè)工程擔(dān)保合同管理

　　(一)擔(dān)保的概念和特征

　　1.概念

　　為了保障債務(wù)的履行、確保債權(quán)的實現(xiàn)，在人的信用或特定的財產(chǎn)之上設(shè)定的特殊的民事法律制度。

　　2.特征

　　(1)附隨性，沒有主債權(quán)的存在，從債權(quán)也無所依托。

　　(2)條件性，債權(quán)人依照擔(dān)保合同行使其擔(dān)保權(quán)利，只能以主債權(quán)人不履行或不能履行為前提條件。

　　(3)相對獨立性.擔(dān)保的設(shè)立須有當(dāng)事人的合意，當(dāng)事人可以自行約定擔(dān)保不依附于主債權(quán)而單獨發(fā)生效力。

　　【例10·多選題】擔(dān)保的法律特征包括(　　)。

　　A.附隨性

　　B.條件性

　　C.單向性

　　D.相對獨立性

　　E.及時性

　　【答案】ABD

　　【解析1本題考查擔(dān)保的法律特征。

　　(二)擔(dān)保方式

　　擔(dān)保方式

　　【例11·多選題】以下不能作為保證人的是(　　)。

　　A.法人

　　B.企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門C.國家機關(guān)

　　D.醫(yī)院

　　E.學(xué)校

　　【答案】BCDE

　　【解析】本題考查不能作為保證人的情形。

　　【例12·多選題】下列項目中，不得抵押的財產(chǎn)有(　　)。

　　A.土地所有權(quán)

　　B.耕地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)

　　C.學(xué)校、幼兒園

　　D.依法被查封的財產(chǎn)

　　E.抵押人所有的建筑物和其他地上附著物

　　【答案】ABCD

　　【解析】本題考查不得抵押的財產(chǎn)。

　　(三)擔(dān)保在建設(shè)工程中的應(yīng)用

　　在工程建設(shè)的過程中，保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。

　　1.工程招投標(biāo)過程中的擔(dān)保

　　(1)在下列情況下可以不退還投標(biāo)保證金：

　�、偻稑�(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件;

　�、谥袠�(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同;

　　③在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的。

　　投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計算。截止時間根據(jù)招標(biāo)項目的情況由招標(biāo)文件規(guī)定。

　　(2)投標(biāo)保函或者保證書在評標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)退還給承包商.一般有兩種情況：

　　①未中標(biāo)的投標(biāo)人可向招標(biāo)人索回投標(biāo)保函或者保證書，以便向銀行或者擔(dān)保公司辦理注銷或使押金解凍。

　�、谥袠�(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同時，向業(yè)主提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人即可退回投標(biāo)保函或者保證書。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的。投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　2.施工合同的履約保證

　　履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

　　履約保證的有效期限從提交履約保證起。到項目竣工并驗收合格止。

　　3.施工預(yù)付款保證

　　預(yù)付款擔(dān)保都是采用由銀行出具保函的方式提供。預(yù)付款保證的有效期從預(yù)付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。

　　【例13·單選題】招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后(　　)內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　A.5日

　　B.7日

　　C.10日

　　D.15日

　　【答案】A

　　【解析】招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保汪金及銀行同期存款利息。

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