2011全國會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》精講筆記(16)

　　第四章 財政法規(guī)制度

　　第一節(jié) 預(yù)算法律制度

　　一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成

　　預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》構(gòu)成。

　　《預(yù)算法》是調(diào)整在國家進行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　二、國家預(yù)算

　　(一)概念

　　國家預(yù)算，是國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先計劃，包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。

　　(二)國家預(yù)算的作用——具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能

　　1.財力保證作用;

　　2.調(diào)節(jié)制約作用;

　　3.反映監(jiān)督作用。

　　(三)國家預(yù)算的級次劃分

　　我國國家預(yù)算實行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5 級預(yù)算。 如，中央——甘肅省——蘭州市——榆中縣——青城鎮(zhèn)5 級

　　(四)國家預(yù)算的構(gòu)成★

　　1.國家預(yù)算按預(yù)算的級次分類——中央預(yù)算和地方預(yù)算。

　　(1)中央預(yù)算

　　中央政府預(yù)算(簡稱中央預(yù)算)由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。

　　(2)地方預(yù)算

　　地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。

　　(3)總預(yù)算

　　地方各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算(簡稱本級預(yù)算)和匯總的下一級總預(yù)算組成;下一級只有本級預(yù)算的，下一級總預(yù)算即指下一級的本級預(yù)算。沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即指本級預(yù)算。如鄉(xiāng)級預(yù)算沒有下一級預(yù)算，因此總預(yù)算就是它的本級預(yù)算。 地方各級政府預(yù)算由本級各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。

　　(4)部門單位預(yù)算

　　各部門預(yù)算是由所屬各單位預(yù)算組成。單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機關(guān)、社會團體和其他單位的收支預(yù)算。

　　【舉例】北京市政府的本級預(yù)算由北京市政府各部門預(yù)算組成，包括北京市公安局、財政局、民政局、衛(wèi)生局等等部門預(yù)算。北京市政府總預(yù)算不僅包括上述本級預(yù)算，還包括北京市八大城區(qū)的預(yù)算，海淀區(qū)等。

　　【例題·判斷題】我國的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算，而中央預(yù)算是由各地方預(yù)算組成的。( ) 『正確答案』×

　　『答案解析』本題考核預(yù)算的級次劃分。我國的預(yù)算分為中央預(yù)算和地方預(yù)算，中央預(yù)算是由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成的。

　　【例題·多選題】下列屬于國家預(yù)算構(gòu)成的有( )。

　　A.中央預(yù)算 B.地方預(yù)算 C.總預(yù)算 D.部門單位預(yù)算 『答案』ABCD

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