2012會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》輔導講義(14)

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　　第一節(jié)　稅務管理

　　稅務管理是指稅收征收管理機關為了貫徹、執(zhí)行國家稅收法律制度，加強稅收工作，協(xié)調(diào)征稅關系而開展的一項有目的的活動。稅務管理是稅收征收管理的重要內(nèi)容，是稅款征收的前提和基礎性工作。

　　稅務管理主要包括稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報等方面的管理。

　　一、稅務登記

　　(一)稅務登記的概念

　　稅務登記是稅務機關依據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行登記管理的一項法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務的法定手續(xù)。稅務登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報驗登記等。

　　稅務登記是整個稅收征收管理的起點。稅務登記的作用在于掌握納稅人的基本情況和稅源分布情況。從稅務登記開始，納稅人進入到稅務管理的視野，納稅人的身份及征納雙方的法律關系得到了確認。

　　(二)稅務登記范圍

　　《稅務登記管理辦法》規(guī)定，凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應稅收入、應稅財產(chǎn)或應稅行為的各類納稅人，均應當依照《稅務登記管理辦法》的有關規(guī)定辦理稅務登記。

　　企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位，均應辦理稅務登記。前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機關、個人和無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，也應當辦理稅務登記。

　　根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，扣繳義務人應當在發(fā)生扣繳義務時，到稅務機關申報登記，領取扣繳稅款憑證。

　　[例3—1]下崗女工王某開辦了一個商品經(jīng)銷部，按規(guī)定享有一定期限的免稅優(yōu)惠。她認為，既然免稅就不需要辦理稅務登記。分析王某的觀點是否正確。

　　[解答]王某的觀點不正確。根據(jù)我國稅法的有關規(guī)定，凡是從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個體工商戶均應當辦理稅務登記。

　　(三)稅務登記種類

　　稅務登記種類包括：設立(開業(yè))稅務登記;變更稅務登記;停業(yè)、復業(yè)登記;外出經(jīng)營報驗登記;注銷登記。

　　1.設立稅務登記。設立稅務登記是指納稅人依法成立并經(jīng)工商行政管理機關登記后，為確認其納稅人的身份，納入國家稅務管理體系而到稅務機關進行的登記。

　　(1)辦理設立稅務登記的地點。企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務機關申報辦理稅務登記。

　　稅務機關對納稅人稅務登記地點發(fā)生爭議的，由其共同的上級稅務機關指定管轄。

　　(2)申報辦理稅務登記的時限要求。

　　①從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領取工商營業(yè)執(zhí)照(含臨時工商營業(yè)執(zhí)照)的，應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本(納稅人領取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本);

　�、趶氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關部門批準設立的，應當自有關部門批準設立之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本;

　�、蹚氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關部門批準設立的，應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;

　�、苡歇毩⒌纳a(chǎn)經(jīng)營權、在財務上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人，應當自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務發(fā)生地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;

　�、輳氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣(市)實際經(jīng)營或提供勞務之日起，在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的，應當自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;

　�、蘧惩馄髽I(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務的，應當自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項目所在地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;

　�、呱鲜鰲l款之外的其他納稅人，除國家機關、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，均應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內(nèi)，向納稅義務發(fā)生地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本。

　　(3)申報辦理稅務登記需提供的證件和資料。納稅人在申報辦理稅務登記時，應當根據(jù)不同情況向稅務機關如實提供以下證件和資料：

　　①工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件;

　�、谟嘘P合同、章程、協(xié)議書;

　�、劢M織機構統(tǒng)一代碼證書;：

　�、芊ǘù砣嘶蜇撠熑嘶驑I(yè)主的居民身份證、護照或者其他合法證件。

　　其他需要提供的有關證件、資料，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定。

　　納稅人在申報辦理稅務登記時，應當如實填寫稅務登記表。

　　稅務登記表的主要內(nèi)容包括.：

　�、賳挝幻Q、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護照或者其他合法證件的號碼;

　�、谧∷�、經(jīng)營地點;

　�、鄣怯涱愋�;

　　④核算方式;

　�、萆a(chǎn)經(jīng)營方式;

　　⑥生產(chǎn)經(jīng)營范圍;

　�、咦再Y金(資本)、投資總額;

　　@生產(chǎn)經(jīng)營期限;

　�、嶝攧肇撠熑�、聯(lián)系電話;

　�、鈬叶悇湛偩执_定的其他有關事項。

　　納稅人提交的證件和資料齊全且稅務登記表的填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，稅務機關應及時發(fā)放稅務登記證件。納稅人提交的證件和資料不齊全或稅務登記表的填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅務機關應當場通知其補正或重新填報。納稅人提交的證件和資料明顯有疑點的，稅務機關應進行實地調(diào)查，核實后予以發(fā)放稅務登記證件。

　　稅務登記證件的主要內(nèi)容包括：納稅人名稱、稅務登記代碼、法定代表人或負責人、生產(chǎn)經(jīng)營地址、登記類型、核算方式、生產(chǎn)經(jīng)營范圍(主營、兼營)、發(fā)證日期、證件有效期等。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應當按照國家有關規(guī)定，持稅務登記證件，在銀行或者其他金融機構開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，并將其全部賬號向稅務機關報告。

　　已辦理稅務登記的扣繳義務人應當自扣繳義務發(fā)生之日起30日內(nèi)，向稅務登記地稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。稅務機關在其稅務登記證件上登記扣繳稅款事項，稅務機關不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。

　　根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定可不辦理稅務登記的扣繳義務人，應當自扣繳義務發(fā)生之日起30日內(nèi)，向機構所在地稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。稅務機關核發(fā)扣繳稅款登記證件。

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