2013會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》精講筆記(14)

　　七、政府采購方式

　　1.公開招標(biāo)

　　(1)公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。它是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。

　　(2)采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

　　(3)采用公開招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。采用公開招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

　　2.邀請招標(biāo)(邀請3家以上供應(yīng)商)

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請招標(biāo)方式采購：

　　(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

　　(2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　3.競爭性談判(與不少于3家的供應(yīng)商談判)

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：

　　(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　　(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　　(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　(4)不能事先計算出價格總額的。

　　4.單一來源(只有一個供應(yīng)商)

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：

　　(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

　　(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;

　　(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

　　5.詢價

　　采購人向三家以上供貨商發(fā)出詢價單，對一次性報出的價格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。該種采購方式適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價格變動幅度比較小的采購項目。

　　【例題·單選題】根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的貨物，其適用的政府采購方式是(　)。

　　A.公開招標(biāo)方式

　　B.邀請招標(biāo)方式

　　C.競爭性談判方式

　　D.單一來源方式

　　【答案】B

　　【例題·單選題】根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，政府采購的主要方式是(　)。

　　A.公開招標(biāo)方式

　　B.邀請招標(biāo)方式

　　C.競爭性談判方式　　D.單一來源方

　　【答案】A

　　【例題·單選題】根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確

　　定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的貨物，其適用的政府采購方式是(　)。

　　A.公開招標(biāo)方式

　　B.邀請招標(biāo)方式

　　C.競爭性談判方式

　　D.單一來源方式

　　【答案】C

　　【例題·單選題】不能事先計算出價格總額的貨物，其適用的政府采購方式是(　)。A.公開招標(biāo)方式 　　B.邀請招標(biāo)方式　　C.競爭性談判方式 　　D.單一來源方式

　　【答案】C

　　【例題·多選題】符合(　)情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源方式采購。

　　A.只能從唯一供應(yīng)商處采購的

　　B.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的

　　C.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原臺同采購金額百分之十的

　　D.某供應(yīng)商在政府采購活動中，一直質(zhì)優(yōu)價廉，講究信譽(yù)的

　　【答案】ABC

　　八、政府采購的監(jiān)督檢查

　　(一)政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督——各級人民政府財政部門

　　政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動。

　　(二)集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督

　　1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度：經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。

　　2.提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　(三)采購人的內(nèi)部監(jiān)督

　　1.采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)構(gòu)應(yīng)公開

　　2.采購方式和采購程序應(yīng)符合法定要求

　　(四)政府其他有關(guān)部門的監(jiān)督——審計機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等

　　(五)政府采購活動的社會監(jiān)督——任何單位和個人

　　【例題·判斷題】政府采購監(jiān)督管理部門，經(jīng)上級財政部門批準(zhǔn)，可以設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)。(　)

　　【答案】×

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