| 第 1 頁(yè)：第一節(jié) 預(yù)算法律制度 |
| 第 5 頁(yè)：第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度 |
| 第 8 頁(yè)：第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中收付制度 |
第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度
一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成
(一)政府采購(gòu)法
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》自2003年1月1日起施行，是規(guī)范我國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)的根本大法，是制定其他政府采購(gòu)法規(guī)制度的基本依據(jù)。
(二)政府采購(gòu)部門(mén)規(guī)章
國(guó)務(wù)院各部門(mén)頒布了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的部門(mén)規(guī)章。
(三)政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章
政府采購(gòu)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。
二、政府采購(gòu)的概念
政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
(一)政府采購(gòu)的主體范圍
我國(guó)政府采購(gòu)的主體，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
國(guó)有企業(yè)不屬于政府采購(gòu)的主體范圍。
(二)政府采購(gòu)的資金范圍
政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
(三)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。
集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布集中采購(gòu)目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。
(四)政府采購(gòu)的對(duì)象范圍
政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。
三、政府采購(gòu)的原則
(一)公開(kāi)透明原則
(二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則
(三)公正原則
(四)誠(chéng)實(shí)信用原則
四、政府采購(gòu)的功能
(一)節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效益
(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控
政府可以通過(guò)調(diào)整采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)規(guī)模等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)特定的宏觀調(diào)控目標(biāo)。
(三)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
(四)推進(jìn)反腐倡廉
(五)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)
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