關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知
國科發(fā)政〔2017〕211號
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)務(wù)局:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求,強(qiáng)化政策服務(wù),降低納稅人風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)獲得感,根據(jù)《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作通知如下:
一、建立協(xié)同工作機(jī)制
地方各級人民政府科技、財(cái)政和稅務(wù)主管部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,形成工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的事前事中事后管理和服務(wù),以多種形式開展政策宣講,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目管理和費(fèi)用歸集,確保政策落實(shí)、落細(xì)、落地。
二、事中異議項(xiàng)目鑒定
1.稅務(wù)部門對企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的,應(yīng)及時通過縣(區(qū))級科技部門將項(xiàng)目資料送地市級(含)以上科技部門進(jìn)行鑒定;由省直接管理的縣/市,可直接由縣級科技部門進(jìn)行鑒定(以下統(tǒng)稱“鑒定部門”)。
2.鑒定部門在收到稅務(wù)部門的鑒定需求后,應(yīng)及時組織專家進(jìn)行鑒定,并在規(guī)定時間內(nèi)通過原渠道將鑒定意見反饋稅務(wù)部門。鑒定時,應(yīng)由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專家參加。
3.稅務(wù)部門對鑒定部門的鑒定意見有異議的,可轉(zhuǎn)請省級人民政府科技行政管理部門出具鑒定意見。
4.對企業(yè)承擔(dān)的省部級(含)以上科研項(xiàng)目,以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目,稅務(wù)部門不再要求進(jìn)行鑒定。
三、事后核查異議項(xiàng)目鑒定
稅務(wù)部門在對企業(yè)享受的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠開展事后核查中,對企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目有異議的,可按照本通知第二條的規(guī)定送科技部門鑒定。
四、有關(guān)要求
1.開展企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目鑒定,不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,所需要的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。
2.有條件的地方可建立信息化服務(wù)平臺,為企業(yè)提供自我評價、材料提交、工作流轉(zhuǎn)與信息傳遞等服務(wù),提高工作效率,降低企業(yè)成本。
3.各地方可根據(jù)本通知精神,制定實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確職責(zé)分工、工作程序、辦理時限等。
各地方在落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策過程中出現(xiàn)的問題以及意見和建議,要及時報(bào)科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司、財(cái)政部稅政司和稅務(wù)總局所得稅司。
科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
2017年7月21日
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