參考答案及解析：

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1.C 【解析】解答此題主要從中央教育行政和地方教育行政概念內(nèi)涵和外延的差異方面進(jìn)行把握。同時，在平時要加強(qiáng)對概念的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確地識記和理解其定義。

　　2.C 【解析】解答此題可采用逆推法，即根據(jù)題意，首先找出與題目要求相符的三個備選項(xiàng)，剩下的備選項(xiàng)就是題目要求的答案。

　　3.★D 【解析】解答此題，主要從教育管理基本原則的內(nèi)涵方面進(jìn)行把握。平時要加強(qiáng)對教育管理基本原則概念的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確地理解每一條教育管理原則的概念內(nèi)涵。

　　4.A 【解析】解答此題要求對教育管理的有效性原則掌握準(zhǔn)確�？刹捎眠x基法，首先選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點(diǎn)，然后依此順藤摸瓜，選出正確答案。

　　5.C 【解析】先要抓住題干中“教育方針中最重要的內(nèi)容”這一要求，認(rèn)真理解備選項(xiàng)的概念內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用優(yōu)選法，逐個比較、分析備選項(xiàng)，找出最佳答案。

　　6.B 【解析】解答此題主要從教育預(yù)測的分類標(biāo)準(zhǔn)及其內(nèi)涵差異方面進(jìn)行把握，正確地理解定性教育預(yù)測與定量教育預(yù)測概念，并結(jié)合所學(xué)知識進(jìn)行綜合判斷。

　　7.★C 【解析】解答此題主要從教育預(yù)測基本原理各個概念的內(nèi)涵方面進(jìn)行把握。平時要加強(qiáng)對教育預(yù)測基本原理概念的識記和領(lǐng)會。

　　8.★C 【解析】解答此題主要從教育預(yù)測方法各個概念的內(nèi)涵方面進(jìn)行把握。平時要加強(qiáng)對教育預(yù)測方法各個概念的識記和領(lǐng)會。

　　9.A 【解析】解答此題主要從教育規(guī)范、教育組織、教育體制和教育管理體制各概念的內(nèi)涵方面進(jìn)行把握。平時要求加強(qiáng)對相關(guān)概念內(nèi)涵的識記和領(lǐng)會。

　　10. B 【解析】此題旨在考查考生對學(xué)校管理組織機(jī)構(gòu)概念的理解和識記。解答此題，可采用排除法，排除不符合題于要求的選項(xiàng)，逐步縮小選擇范圍，然后利用已掌握的知識進(jìn)行選優(yōu)。

　　11.D 【解析】解答此題可根據(jù)所掌握的知識，采用選基法，先選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點(diǎn)，從而縮小思考范圍，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷，選出答案。

　　12.C 【解析】此題旨在考查考生對中央教育人事行政業(yè)務(wù)范圍知識點(diǎn)的識記和理解。解答此題可采用逆推法，即根據(jù)題意，首先找出與題目要求相符的三個備選項(xiàng)，剩下的備選項(xiàng)就是題目要求的答案。

　　13.★C 【解析】解答此題要求正確理解教育財(cái)務(wù)行政各項(xiàng)職能的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用優(yōu)選法，逐個比較、分析備選項(xiàng)，找出最佳答案。

　　14. A 【解析】此題旨在考查考生對教育行政信息概念的理解和掌握。要求考生平時加強(qiáng)對相關(guān)概念的學(xué)習(xí)。

　　15.B 【解析】此題旨在考查考生對教育督導(dǎo)各職能內(nèi)涵的理解和把握，同時要求考生對教育督導(dǎo)的內(nèi)涵有較好的理解。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用優(yōu)選法，逐個比較、分析備選項(xiàng)，找出最佳答案。

　　16. A 【解析】此題旨在要求考生綜合運(yùn)用教育督導(dǎo)的內(nèi)涵和內(nèi)容方面的相關(guān)知識。要結(jié)合對當(dāng)今我國各類教育的實(shí)際情況的把握來解答。解答此題可采用推演法，通過必要的推理，來確定符合題意的正確答案。

　　17.★A 【解析】此題旨在考查考生對教育評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容構(gòu)成要素概念的識記和理解。解答此題要充分領(lǐng)會題干中“核心”一詞，四個備選項(xiàng)中有一個不屬于教育評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成要素，可排除，然后，在剩下的備選項(xiàng)中逐個比較，選出核心意義的選項(xiàng)。要求加強(qiáng)相關(guān)知識點(diǎn)的識記。

　　18.A 【解析】此題旨在考查考生對教師管理原則概念內(nèi)涵的識記和理解。解答此題一定要抓住題干提供的信息，結(jié)合對相關(guān)概念知識點(diǎn)的掌握進(jìn)行選優(yōu)判斷。

　　19.D 【解析】此題旨在考查考生對學(xué)校管理過程特性知識點(diǎn)的識記。此題特點(diǎn)是題干部分采用否定式的提示或限制，所以要特別注意逆向思維。解答此題可采用逆推法，首先找出與題干要求相符的三個備選項(xiàng)，剩下的備選項(xiàng)就是題目要求的答案。

　　20.★A 【解析】此題旨在考查考生對PDCA循環(huán)學(xué)說相關(guān)知識點(diǎn)的識記。解答此題主要是綜合運(yùn)用備選項(xiàng)的相關(guān)知識進(jìn)行解答，可采用排除法或逆推法。

　　21.C 【解析】此題旨在考查考生對教育領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的內(nèi)容相關(guān)概念的識記和理解，解答此題主要從這一方面進(jìn)行把握。平時要加強(qiáng)對這些概念的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確地識記和理解概念。

　　22.C 【解析】此題旨在考查考生對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)基本內(nèi)容的相關(guān)知識點(diǎn)的識記和理解。解答此題主要靠綜合運(yùn)用考生已積累的備選項(xiàng)的相關(guān)常識性知識進(jìn)行解答，可采用排除法或逆推法。

　　23. B 【解析】此題旨在考查考生對教育咨詢機(jī)構(gòu)任務(wù)和職能的理解，要求加強(qiáng)對相關(guān)知識點(diǎn)的識記和理解。

　　24.★B 【解析】此題旨在考查考生對備選項(xiàng)各概念內(nèi)涵的異同的識記和理解。解答此題主要是綜合運(yùn)用考生已積累的備選項(xiàng)的相關(guān)知識點(diǎn)進(jìn)行解答。

　　25.D 【解析】此題旨在考查考生對教育行政效率評價方法的識記和理解。解答此題主要是要正確理解備選項(xiàng)的內(nèi)涵，然后可采用排除法進(jìn)行解答，也可采用正向思維。要求考生要加強(qiáng)對相關(guān)概念知識點(diǎn)的識記。

　　二、名詞解釋題

　　26.教育方針是教育政策的最高表現(xiàn)形式。教育方針作為黨和國家對一定歷史階段教育事業(yè)發(fā)展的總方向的規(guī)定，是教育基本政策的總概括。

　　27.教育評價模式是指教育評價活動的構(gòu)架和式樣。構(gòu)架就是構(gòu)成評價活動的要素及各要素的組織規(guī)律和形式。教育評價模式是保證教育評價成效的客觀條件。

　　28. 學(xué)生管理指的是學(xué)校管理工作中對學(xué)生的管理。它包括招生工作、學(xué)籍管理、生活管理、社團(tuán)管理和離校。學(xué)生既是受教育者，又是管理的對象，這決定了學(xué)生管理工作在整個學(xué)校管理工作中占有重要地位。

　　29.★ 教育領(lǐng)導(dǎo)效能是教育領(lǐng)導(dǎo)效率與效益的統(tǒng)一。教育領(lǐng)導(dǎo)效能包括教育領(lǐng)導(dǎo)效率與效益兩個方面。它是效率與效益的乘積。用教育領(lǐng)導(dǎo)效能對教育管理活動進(jìn)行評價是一種全面的評價方法。

　　三、簡答題

　　30. ★簡述教育管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志及原因。

　　答：(1)教育管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志：①如果以最早提出教育管理問題為標(biāo)志，以德國行政學(xué)家、法學(xué)家施泰因1868年出版的《行政學(xué)》及1884年出版的《行政》兩部著作為標(biāo)志。②如果以單獨(dú)的教育管理論著出版為標(biāo)志，美國佩恩1875年出版的《學(xué)校行政》標(biāo)志著教育管理學(xué)的產(chǎn)生。

　　(2)教育管理學(xué)產(chǎn)生的原因：①近代國家產(chǎn)生了研究教育管理的需要。②近代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為分門別類研究教育管理問題提供了可能。③近代企業(yè)管理理論及行政理論的產(chǎn)生對教育管理研究產(chǎn)生了積極影響，使教育管理成為一個相對獨(dú)立的研究領(lǐng)域。

　　31.簡述我國教育管理的基本原則。

　　答：(1)我國教育管理遵循一些基本原則，它們是方向性原則、科學(xué)性原則、規(guī)范性原則、綜合性原則、權(quán)變性原則和有效性原則。

　　(2)各個原則內(nèi)涵：

　�、俜较蛐栽瓌t。指我國的教育管理活動必須以國家的教育方針、政策為依據(jù)，使我國的教育為社會主義現(xiàn)代化國家服務(wù)。

　�、诳茖W(xué)性原則。指教育管理活動要按客觀規(guī)律辦事，要注意采用新的管理理論和管理方法。要使教育管理活動建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

　�、垡�(guī)范性原則。指教育管理活動要依照國家制定的法律、法令來指導(dǎo)和調(diào)節(jié)自己的管理行為，使教育管理活動規(guī)范化、制度化。

　�、芫C合性原則。指教育管理活動必須科學(xué)地組織和調(diào)動教育系統(tǒng)內(nèi)外各方面辦學(xué)的積極性，更好地推動教育事業(yè)的發(fā)展。

　　⑤權(quán)變性原則。指教育管理活動必須根據(jù)不同的情況確定和采取不同的措施、方法，實(shí)施動態(tài)調(diào)節(jié)，使教育管理具有針對性和適應(yīng)性。

　�、抻行�性原則。指教育管理活動中要合理地組織和利用人、財(cái)、物和時間等資源，獲得較高的效率和較好的效益。

　　32. ★簡述教育行政執(zhí)法的地位。

　　答：對于教育行政執(zhí)法的地位，我們可以從兩個方面來分析：

　　(1)教育行政執(zhí)法是國家機(jī)關(guān)的基本職能之一。行政機(jī)關(guān)對此負(fù)有相應(yīng)的行政責(zé)任，是不可推卸的、必須承擔(dān)的責(zé)任。

　　(2)教育行政執(zhí)法是教育法規(guī)實(shí)施的主要方式之一。教育行政執(zhí)法是教育執(zhí)法制度的重要組成部分，是教育法律制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

　　33. 簡述教育預(yù)測的基本作用。

　　答：教育預(yù)測對教育具有積極作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)在教育決策中的作用。為科學(xué)的教育決策提供技術(shù)上的支持。

　　(2)在教育計(jì)劃中的作用。提供定量信息，作為教育計(jì)劃編制的客觀依據(jù)，使教育計(jì)劃更加有效。(3)在教育規(guī)劃中的作用。教育預(yù)測是教育規(guī)劃的重要內(nèi)容，是教育規(guī)劃方案的評估手段。

　　34.教育財(cái)務(wù)行政基本制度有哪些?答：教育財(cái)務(wù)行政基本制度包括：

　　(1)預(yù)算制度。指經(jīng)法定程序核定的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位在一定期間的資金收支計(jì)劃。

　　(2)會計(jì)制度。是關(guān)于以貨幣為計(jì)量單位，對再生產(chǎn)過程的資金運(yùn)行作連續(xù)的、全面的、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督這種會計(jì)活動的主體及其權(quán)限和活動程序方面規(guī)則的規(guī)定。

　　(3)決算制度。是對預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，是從總體上反映財(cái)政年度內(nèi)經(jīng)費(fèi)收支的實(shí)際情況。

　　(4)審計(jì)制度。由專門機(jī)構(gòu)和人員對被審計(jì)單位的會計(jì)活動進(jìn)行審查，并向主管部門和被檢查者通報(bào)審查結(jié)果的管理活動，是一種專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。

　　(5)國家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)測制度。指國務(wù)院授權(quán)國家教育部和國家統(tǒng)計(jì)局建立國家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)測系統(tǒng)，對國家教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測。

　　35.什么是學(xué)校評價?簡述其基本內(nèi)容。

　　答：(1)學(xué)校評價的含義：是以改善學(xué)校管理為核心的有關(guān)學(xué)校辦學(xué)素質(zhì)、辦學(xué)職責(zé)、辦學(xué)效能的全面評價，是對學(xué)校各個方面的整體評價。

　　(2)基本內(nèi)容：①學(xué)校辦學(xué)思想的評價。②學(xué)校管理水平的評價。③師資質(zhì)量的評價。④辦學(xué)基本條件的評價。⑤思想政治工作的評價。⑥教學(xué)工作質(zhì)量的評價。⑦體育衛(wèi)生工作的評價。⑧學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量的評價。

　　四、論述題

　　36.試分析說明當(dāng)今主要國家教育管理職能的主要趨勢。

　　答：(1)當(dāng)今主要國家教育管理職能處在變化之中。因?yàn)檫@些國家充分認(rèn)識到教育管理職能的重要性。①分權(quán)制國家，將其列入國家職能范圍。②集權(quán)制國家，改變傳統(tǒng)的國家管理教育的體制。來源：考試大的美女編輯們

　　(2)在管理教育職能上，分權(quán)制和集權(quán)制國呈現(xiàn)出兩種相反的趨勢。①分權(quán)制國家，呈現(xiàn)集權(quán)化的趨勢。②集權(quán)制國家，呈現(xiàn)非集權(quán)化的趨勢。

　　(3)趨勢不同，主題一致，即對教育管理職能高度重視。

　　37. ★聯(lián)系現(xiàn)實(shí)論述教育領(lǐng)導(dǎo)效率評價的必要性和可行性。

　　答：(1)教育領(lǐng)導(dǎo)效率評價的必要性。①評價教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性的需要。②評價教育管理程序科學(xué)性的需要。③評價教育活動主體素質(zhì)狀況的需要。

　　(2)教育領(lǐng)導(dǎo)效能評價的可行性。①對教育領(lǐng)導(dǎo)效率進(jìn)行評價，可以對教育管理體系內(nèi)部各項(xiàng)因素進(jìn)行評價，分析管理活動結(jié)果和這些因素之間的關(guān)系，考查管理活動與組織活動主體行為作出的努力之比是否合理，管理活動結(jié)果與管理目標(biāo)和決策的方向是否一致。②通過考查管理活動結(jié)果與社會環(huán)境的關(guān)系，可以看出領(lǐng)導(dǎo)活動效率的高低。

　　綜上所述，在教育管理活動中，完全有必要，也有可能對教育領(lǐng)導(dǎo)效率進(jìn)行評價，要結(jié)合實(shí)際，在相關(guān)理論的指導(dǎo)下對教育領(lǐng)導(dǎo)效率做出公正、合理的評價，以求提高教育管理效率。

　　五、案例分析題

　　38.★ 【解析】解答此題，第一步，仔細(xì)閱讀案例材料，不要急于作答，弄清楚題目的要求，把案例材料認(rèn)真地閱讀兩遍。第二步，重點(diǎn)理清與教育人事行政合理流動原則密切相關(guān)的情節(jié)。第三步，嘗試作答，即將你認(rèn)為重要的情節(jié)與自己已掌握的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識相比較，結(jié)合教材上的一些理論，嘗試得出分析和解決問題的思路。第四步，正式作答，回答第一個問題，首先要明確回答正確還是不正確，然后指出我國教育人事行政要遵循合理流動的原則，從原因方面闡述合理流動原則的理論以論證自己的觀點(diǎn);回答第二個問題，首先，提出校方應(yīng)該如何貫徹合理流動原則，然后運(yùn)用貫徹合理流動原則要注意的幾個問題的相關(guān)原理，結(jié)合案例，進(jìn)行分析論證。

　　【答案要求】(1)運(yùn)用教育人事行政合理流動原則的原理進(jìn)行論證。(2)觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準(zhǔn)確。

　　【答案要點(diǎn)】(1)校方按自動離職處理林芳老師調(diào)動申請的做琺是不正確的。我國教育人事行政要求教師流動要遵循合理流動的原則。

　　原因：①社會總在不斷發(fā)展變化，人和事的關(guān)系也必然發(fā)生相應(yīng)的變化，人員群體結(jié)構(gòu)要不斷調(diào)整，這就要求人員有合理流動。②合理流動可以使人得其事，使事得其人，消除浪費(fèi)人才的現(xiàn)象。③合理流動可以打破人才使用的封閉性。④人才流動可以提高人才的價值。⑤本案中當(dāng)事人林芳老師與學(xué)校的合同期已滿，不存在合同期內(nèi)違約，雖然林芳老師背著學(xué)校在其他學(xué)校上課違反了學(xué)校的考勤制度，但不能就此否認(rèn)她的調(diào)動申請是不合理的，更不能按自動離職處理。⑥校方在本案中違反了教育人事行政合理流動的原則。

　　(2)本案校方應(yīng)該同意林芳老師的調(diào)動申請，至于她的違紀(jì)行為，校方可采取其他措施，如罰款，處理。案中校方只看到部門局部利益，忽略了給人才提供一個更高提高人才價值的平臺。結(jié)果，使林芳老師失去了一次提升的機(jī)會，學(xué)校也失去了一個人才，兩敗俱傷。合理流動原則要求：人事管理者要確立正確的人才流動觀，克服人才部門所有、單位所有的舊觀念，從社會總體利益和教育部門的整體利益出發(fā)，衡量人才流動的得失。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點(diǎn)，觀點(diǎn)正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)

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