參考答案及解析

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1.B 【解析】此題旨在考查考生對(duì)教育管理方法的特點(diǎn)的理解。解答此題應(yīng)根據(jù)題干提供的條件，搞清備選項(xiàng)的內(nèi)涵及與題干的關(guān)系，找出符合題目要求的備選項(xiàng)。

　　2.D 【解析】解答此題，主要從教育管理各類方法的概念內(nèi)涵的識(shí)記和理解著手，在平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記和理解。

　　3.★C 【解析】解答此題要求正確識(shí)記和鉑理解教育政策構(gòu)成要素的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　4.D 【解析】此題旨在考查考生對(duì)教育行政執(zhí)法特征的識(shí)記和理解。解答此題要緊扣題干中“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)”這一條件，結(jié)合對(duì)備選項(xiàng)概念內(nèi)涵的理解，可采用排除法進(jìn)行判斷。

　　5.D 【解析】解答此題可采用逆推法。即根據(jù)題意，首先找出與題目要求相符的三個(gè)備選項(xiàng)，剩下的備選項(xiàng)就是題目要求的答案。要求平時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記和理解。

　　6.★C 【解析】解答此題主要從教育預(yù)測(cè)基本方法的概念內(nèi)涵方面進(jìn)行把握。同時(shí)，在平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教育預(yù)測(cè)基本方法的識(shí)記和領(lǐng)會(huì)。

　　7.A 【解析】解答此題主要從幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、初等教育發(fā)展規(guī)劃、中等教育發(fā)展規(guī)劃和高等教育發(fā)展規(guī)劃概念內(nèi)涵差異性方面進(jìn)行把握。同時(shí)，在平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)劃各個(gè)概念含義的識(shí)記和領(lǐng)會(huì)。

　　8.★A 【解析】解答此題要根據(jù)題干提供的條件，主要從行政體制、教育體制和管理體制等概念的含義方面進(jìn)行把握。要求加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記和理解。

　　9.B 【解析】此題主要考查考生對(duì)宏觀、中觀和微觀三種教育規(guī)范的概念的識(shí)記和理解，要求能夠區(qū)分三者的差異。解答此題要求在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)概念的識(shí)記和理解。

　　10.★D 【解析】解答此題可根據(jù)題干提供的“基礎(chǔ)教育”這一條件，結(jié)合備選項(xiàng)，排除不符合題干要求的選項(xiàng)，剩下的就是所要選的答案。要求加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記。

　　11. D 【解析】此題考查考生對(duì)教育體制要處理的一系列關(guān)系的識(shí)記和理解，緊扣題干中“教育行政體制”這一關(guān)鍵詞。解答此類題可采用逆推法，首先找出與題目要求相符的三個(gè)備選項(xiàng)，剩下的備選項(xiàng)就是題目要求的答案。

　　12.★C 【解析】解答此題要求對(duì)教育人事行政的各項(xiàng)原則內(nèi)涵理解準(zhǔn)確�？山Y(jié)合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個(gè)絕對(duì)正確或絕對(duì)錯(cuò)誤的答案為基點(diǎn)，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。

　　13.B 【解析】解答此題要求對(duì)教育財(cái)務(wù)行政的各項(xiàng)職能內(nèi)涵理解準(zhǔn)確�？山Y(jié)合題干提供的條件，采用選基法，首先，選定一個(gè)絕對(duì)正確或絕對(duì)錯(cuò)誤的答案為基點(diǎn)，然后，依此逐個(gè)排除，選出答案。

　　14.B 【解析】此題旨在考核考生對(duì)教育財(cái)務(wù)行政各項(xiàng)基本制度概念內(nèi)涵的識(shí)記和理解。解答此題主要從概念內(nèi)涵方面進(jìn)行把握，結(jié)合題干提供的要求，逐個(gè)選優(yōu)或排除，選出答案。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)這些概念的識(shí)記和理解。

　　15.★C 【解析】解答此題要求了解我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)籌措的相關(guān)規(guī)則，同時(shí)借助積累的常識(shí)性知識(shí)便可作出判斷。

　　16.C 【解析】此題旨在考查考生對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，常規(guī)督導(dǎo)的項(xiàng)目和主要內(nèi)容的識(shí)記和理解。解答此題要求對(duì)這一知識(shí)點(diǎn)加強(qiáng)識(shí)記和理解，注意細(xì)節(jié)問題。

　　17.C 【解析】此題旨在考查考生對(duì)教育督導(dǎo)過程的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記和理解。解答此題要綜合運(yùn)用考生對(duì)備選項(xiàng)的相關(guān)知識(shí)的掌握。

　　18.★C 【解析】解答此題，考生一定要充分認(rèn)識(shí)題干的要求，根據(jù)常識(shí)性認(rèn)識(shí)即可得出答案。

　　19. A 【解析】此題旨在考核考生對(duì)學(xué)校管理目標(biāo)的作用的概念內(nèi)涵的識(shí)記和理解。解答此題主要從這一方面進(jìn)行把握。在平時(shí)要加強(qiáng)這些概念的學(xué)習(xí)。

　　20.B 【解析】解答此題主要從長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)的差異性進(jìn)行把握，通過對(duì)備選項(xiàng)各概念內(nèi)涵的理解，結(jié)合題干條件，采用選基法進(jìn)行綜合判斷。

　　21.★D 【解析】此題旨在考查考生對(duì)教師管理的原則概念內(nèi)涵的識(shí)記和理解。解答此題主要從教師管理原則的內(nèi)涵等方面進(jìn)行把握，可結(jié)合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個(gè)絕對(duì)正確或絕對(duì)錯(cuò)誤的答案為基點(diǎn)，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。來源：考試大

　　22. C 【解析】解答此題要求正確識(shí)記和理解學(xué)校管理過程三要素的基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　23.B 【解析】解答此題主要從整體計(jì)劃和部門、個(gè)人計(jì)劃概念的差異性人手，結(jié)合對(duì)備選項(xiàng)概念內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。根據(jù)題干提供的條件，可采用排除法或選優(yōu)法進(jìn)行判斷。

　　24. D 【解析】此題旨在考查考生對(duì)學(xué)校管理過程執(zhí)行環(huán)節(jié)知識(shí)點(diǎn)的識(shí)記和理解，結(jié)合對(duì)備選項(xiàng)概念內(nèi)涵的理解，可采用選基法，先選定一個(gè)絕對(duì)正確或絕對(duì)錯(cuò)誤的答案為基點(diǎn)，從而縮小思考范圍，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷，選出答案。

　　25.D 【解析】解答此題要求正確理解教育決策各原則概念的內(nèi)涵。教材明確指出效益原則即使得決策取得最大、最好的效果。

　　二、名詞解釋題

　　26. 教育政策是國(guó)家政策體系的一個(gè)分支，是國(guó)家為完成一定歷史時(shí)期的任務(wù)所確定的關(guān)于教育工作的方針、策略和行動(dòng)準(zhǔn)則。

　　27. 教育督導(dǎo)是指各級(jí)人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)人員，依據(jù)國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)和督導(dǎo)的原則與要求，按照一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)下級(jí)政府的教育工作及教育行政部門和學(xué)校的工作，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的監(jiān)督、評(píng)估和指導(dǎo)，并向同級(jí)和上級(jí)政府及教育行政部門反饋有關(guān)信息，提出建議，為政府教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動(dòng)。

　　★28. 目標(biāo)管理是一種現(xiàn)代的、科學(xué)的管理理論和思想體系，美國(guó)紐約大學(xué)教授彼得·得魯克1954年在《管理的實(shí)踐》一書中使用了“目標(biāo)管理”的概念。目標(biāo)管理就是上級(jí)和下級(jí)一起共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為組織的共同目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上分解成部門目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)，評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)部門和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度地調(diào)動(dòng)部門和個(gè)人積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)各負(fù)其責(zé)，各盡所能。

　　29.(P351)教育領(lǐng)導(dǎo)效益就是對(duì)教育結(jié)果的社會(huì)評(píng)價(jià)。它是教育領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果中的社會(huì)因素。教育領(lǐng)導(dǎo)效益包括教育決策是否體現(xiàn)社會(huì)主義的教育方針、政策，教育管理的最終結(jié)果是否能促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展等內(nèi)容。

　　三、簡(jiǎn)答題

　　30. 教育管理的特點(diǎn)有哪些?

　　答：(1)教育管理，歸根到底總是為一定國(guó)家占統(tǒng)治地位階級(jí)的政治路線和階級(jí)政策服務(wù)。

　　(2)教育管理是與其他各種社會(huì)活動(dòng)以及產(chǎn)生和制約這些活動(dòng)的社會(huì)歷史條件密切關(guān)聯(lián)、相互依存的。

　　(3)教育管理也是一種管理活動(dòng)。研究和從事教育管理活動(dòng)，既要研究它作為管理活動(dòng)的一般規(guī)律，也要注意它作為教育管理的特殊規(guī)律，才能有效地提高教育管理效率。

　　31. ★簡(jiǎn)述教育管理研究理論層次的發(fā)展趨勢(shì)。

　　答：(1)橫向來說，教育管理的理論將由只注重規(guī)范理論向注重科學(xué)理論和價(jià)值理論發(fā)展。

　　(2)縱向來說，教育理論將由只注重現(xiàn)象學(xué)的層次，向注重元學(xué)及方法學(xué)的層次發(fā)展。

　　(3)隨著教育管理研究的深入，教育管理理論層次會(huì)同時(shí)在現(xiàn)象學(xué)、元學(xué)及方法學(xué)三個(gè)層次上擴(kuò)大和加深，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的具有一定理論色彩的全新的教育管理學(xué)的學(xué)科體系。

　　32. ★簡(jiǎn)述教育財(cái)務(wù)行政的主要職能。

　　答：教育財(cái)務(wù)行政主要具有籌措教育經(jīng)費(fèi)、配置教育資源、改善教育投資效益等方面的職能。

　　(1)籌措教育經(jīng)費(fèi)。教育財(cái)務(wù)行政的首要職能，就是籌措充足的教育經(jīng)費(fèi)，為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　(2)配置教育資源。教育財(cái)務(wù)行政承擔(dān)著合理配置教育資源的職能，具體通過教育經(jīng)費(fèi)的分配和調(diào)節(jié)供需來進(jìn)行。

　　(3)改善教育投資效益。教育財(cái)務(wù)行政還具有采取一定措施，不斷提高投資效益的職能。

　　33. 什么是教師管理的績(jī)效原則?績(jī)效原則有何要求?

　　答：(1)績(jī)效原則指在教師管理工作中重視教師管理工作成果和工作效率，并且以對(duì)學(xué)校實(shí)際貢獻(xiàn)的大小作為衡量、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲教師的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)績(jī)效原則的要求：

　�、僦贫�科學(xué)、公正的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

　�、趯�(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　�、劢�立科學(xué)的考評(píng)制度。

　　34. 簡(jiǎn)述學(xué)校管理執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。

　　答：(1)學(xué)校管理過程執(zhí)行環(huán)節(jié)是一個(gè)以計(jì)劃為前提，以信息為中心，以組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)為內(nèi)容，以成果為標(biāo)志的活動(dòng)。

　　(2)具體內(nèi)容如下：

　　①組織。組織是處于計(jì)劃與執(zhí)行兩個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，是執(zhí)行階段的第一步。包括任務(wù)的合理分配和資源的有效組合兩部分內(nèi)容。

　�、谥笇�(dǎo)。指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員為完成計(jì)劃任務(wù)對(duì)下屬人員所進(jìn)行的指揮和幫助。

　　③協(xié)調(diào)。指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員使學(xué)校管理的各個(gè)方面的力量和諧發(fā)展的活動(dòng)。

　�、芙逃�與激勵(lì)。指通過一定的途徑和方式，培養(yǎng)提高教職員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)工作的目的性、責(zé)任感和創(chuàng)造精神。

　　35. 教育領(lǐng)導(dǎo)效能評(píng)價(jià)的作用有哪些?

　　答：(1)有利于發(fā)揮教育管理體系的整體功能。

　　(2)有利于促進(jìn)教育管理人員動(dòng)機(jī)與效果保持一致。

　　(3)有利于克服追求教育管理效果中的片面性。

　　四、論述題

　　36. ★結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾翁岣呓逃�行政信息溝通的有效�?

　　答：從我國(guó)當(dāng)前教育行政組織的體制看，要提高行政信息溝通的有效性，必須注意以下幾個(gè)問題：

　　(1)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減去不必要的環(huán)節(jié)。首先，機(jī)構(gòu)、層次多.溝通的速度就會(huì)減慢。其次，層次和部門增加，容易導(dǎo)致信息的損失和曲解。

　　(2)要有確定的溝通渠道。為此，必須明確不同機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職權(quán)范圍，機(jī)關(guān)工作人員必須建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。

　　(3)考慮不同層次的需要，確定不同內(nèi)容信息的傳遞范圍。一般來說，由于管理層次所遇到的問題不同，因而所需要的信息也不完全一樣。

　　37. 你認(rèn)為應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理過程的優(yōu)化?

　　答：學(xué)校管理過程的優(yōu)化，是指學(xué)校管理過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員組織協(xié)調(diào)學(xué)校管理的各種要素運(yùn)轉(zhuǎn)所表現(xiàn)出的一種最佳狀態(tài)。學(xué)校管理過程的有效性應(yīng)越來越顯著。根據(jù)這一思想，我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，必須注意以下問題：

　　(1)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，必須以學(xué)校管理過程的結(jié)構(gòu)優(yōu)化為前提和基礎(chǔ)。

　　(2)學(xué)校管理過程優(yōu)化應(yīng)通過構(gòu)成學(xué)校管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)及其相互聯(lián)系的運(yùn)行來體現(xiàn)。

　　(3)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，總是與一定環(huán)境條件聯(lián)系在一起的。

　　五、案例分析題

　　38. 【解析】解答此題，第一步，仔細(xì)閱讀案例材料和題目，認(rèn)真地閱讀兩遍。不要急于作答，弄清楚題目的要求是什么，此題是一個(gè)關(guān)于公務(wù)員管理的案例，事實(shí)上題干包含了四個(gè)小問題，即：

　�、貯局長(zhǎng)有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　�、谑姓猩�辦公室負(fù)責(zé)人有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　�、凼虚L(zhǎng)有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　　④省監(jiān)察廳有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　　第二步，重點(diǎn)清理事實(shí)或情節(jié)，弄清楚哪些事實(shí)和情節(jié)是違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為，即回答是什么。

　　第三步，運(yùn)用公務(wù)員管理的相關(guān)原理分析論證第二步中違紀(jì)事實(shí)或情節(jié)違反了哪些公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定，即回答為什么。

　　【答案要求】(1)運(yùn)用公務(wù)員管理的恰當(dāng)原理進(jìn)行分析論證。

　　(2)觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準(zhǔn)確。

　　【答案要點(diǎn)】(1)A局長(zhǎng)違反了公務(wù)員廉政紀(jì)律和公務(wù)回避制度。①A局長(zhǎng)在自己兒子是應(yīng)屆高考生的情況下，仍擔(dān)任該市高校招生委員會(huì)主任;高考后A局長(zhǎng)在檢查招生工作時(shí)，查看自己兒子的考試成績(jī)檔案;錄取階段，A為自己兒子的錄取問題寫了“趕快解決算了”的條子;最后A還親自去××工程學(xué)院，找院長(zhǎng)將其兒子錄取入該院土木工程專業(yè)。②公務(wù)員廉政紀(jì)律規(guī)定：不得利用職權(quán)為自己和他人謀取私利。公務(wù)員回避制度規(guī)定：公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中，凡涉及本人或與本人有直系血親關(guān)系時(shí)，不得參與，并不準(zhǔn)以任何方式進(jìn)行干預(yù)和施加影響。

　　(2)市招生辦公室負(fù)責(zé)人違反了公務(wù)員紀(jì)律。①市招生辦公室負(fù)責(zé)人在檢查工作時(shí)，主動(dòng)把A局長(zhǎng)兒子的成績(jī)檔案給A局長(zhǎng)翻閱。②公務(wù)員廉政紀(jì)律規(guī)定：公務(wù)員不得利用職權(quán)為他人謀取私利。

　　(3)市長(zhǎng)違反了公務(wù)員廉政紀(jì)律和公務(wù)回避制度。在A局長(zhǎng)本人事先向市長(zhǎng)作了有子女參加應(yīng)屆高考的說明的情況下，市長(zhǎng)仍然親自任命A局長(zhǎng)擔(dān)任本屆高考招生委員會(huì)主任。

　　(4)省監(jiān)察廳違反了記大過的公務(wù)員懲罰制度。①省監(jiān)察廳派人對(duì)匿名檢舉A局長(zhǎng)事項(xiàng)調(diào)查事實(shí)證據(jù)不足的情況下，就確認(rèn)A“利用職權(quán)，嚴(yán)重違反高校招生紀(jì)律，使自己兒子非法進(jìn)入高�！�，給予記大過的行政處分，并通報(bào)了全省，這違反了行政處分的有關(guān)規(guī)定。②公務(wù)員懲罰制度規(guī)定：對(duì)違反紀(jì)律，給國(guó)家和人民造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過、降級(jí)處分。A局長(zhǎng)雖然違反了公務(wù)員廉政紀(jì)律和公務(wù)回避制度，但是市招生辦公室負(fù)責(zé)人和市長(zhǎng)對(duì)A局長(zhǎng)的違紀(jì)行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而且A局長(zhǎng)也事先向領(lǐng)導(dǎo)作了情況說明，A局長(zhǎng)向省監(jiān)察廳提出申訴，復(fù)查結(jié)果證明A局長(zhǎng)的申訴均屬事實(shí)，所以A局長(zhǎng)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重應(yīng)據(jù)此從輕處罰，沒有達(dá)到記大過的嚴(yán)重程度。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點(diǎn)，觀點(diǎn)正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)

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