第七章　公證員的權(quán)利與義務(wù)

　　★公證員的權(quán)利

　　1、獲得勞動報酬、享受保險和社會福利的權(quán)利

　　2、提出辭職的權(quán)利

　　3、提出申訴或控告的權(quán)利

　　4、非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免除或處罰權(quán)利

　　★公證員的義務(wù)

　　1、遵紀(jì)守法的義務(wù)

　　2、恪守職業(yè)道德的義務(wù)

　　3、依法履行公證職責(zé)的義務(wù)

　　4、保守執(zhí)業(yè)秘密的義務(wù)

　　不僅公證員有保守秘密的義務(wù)，而且參與公證事務(wù)的鑒定人、翻譯、見證人和其他公職人員也有保守秘密義務(wù)。

　　第八章　公證的效力

　　★公證書的生效時間：公證書一經(jīng)出具即產(chǎn)生效力。注意下列兩種情況：

　　1、公證書出具需經(jīng)過審批手續(xù)的，審批人批準(zhǔn)之日即為出證日期，公證書從審批人批準(zhǔn)之日生效;

　　2、辦理招標(biāo)投標(biāo)、開獎、拍賣等現(xiàn)場類公證事項，公證詞的宣讀之日即公證書出具之日，該公證書從宣讀之日生效。

　　★公證書的證明效力：是指公證書是一種可靠的證據(jù)，可以直接作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

　　一、公證書是訴訟法上的一種證據(jù)。

　　1、公證書是一種特殊的書證，能夠自證其源;

　　2、公證書的證明力大于其他私書證;

　　3、公證書是法定推定證據(jù)，是可以被反駁的。

　　二、公證書不僅在訴訟中具有較高的證明效力，而且在非訴訟方面，甚至民事、行政活動中發(fā)揮重要的效能。

　　三、、公證的證明效力還體現(xiàn)在涉外活動中，有助于促進民間正常的民事和經(jīng)濟交往。

　　★債權(quán)文書公證書的強制執(zhí)行效力：公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人申請，依法定程序賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，債務(wù)人到期不履行或者履行債務(wù)不適當(dāng)時，債權(quán)人可以不再經(jīng)過訴訟程序或者仲裁程序，直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

　　★賦予債權(quán)文書具有強制執(zhí)行效力的公證，應(yīng)當(dāng)符合的條件：

　　1、債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容;

　　2、債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書的給付內(nèi)容無疑義;

　　3、債務(wù)人愿意接受強制執(zhí)行的承諾。

　　★公證機構(gòu)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍包括：

　　(一)借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;

　　(二)賒欠貨物的債權(quán)文書;

　　(三)各種借據(jù)、欠單;

　　(四)還款(物)協(xié)議;

　　(五)以給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、學(xué)費、賠(補)償金為內(nèi)容的協(xié)議;

　　(六)符合賦予強制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。

　　★如果債權(quán)文書沒有公證，在合同履行過程中，債權(quán)人申請公證機構(gòu)辦理強制執(zhí)行公證的，公證機構(gòu)也應(yīng)受理。

　　★當(dāng)債務(wù)人不履行或者不完全履行公證機構(gòu)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書時，債權(quán)人可以向原公證機構(gòu)申請執(zhí)行證書。債權(quán)人可以憑原公證書及執(zhí)行證書向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行。

　　★公證機構(gòu)只能依法行使法律賦予的證明債權(quán)文書有強制執(zhí)行效力的特殊職能，不能親自采取民事執(zhí)行措施。民事執(zhí)行措施只能由有管轄權(quán)的人民法院完成。

　　★對于公證的債權(quán)文書在形式上出現(xiàn)的瑕疵，人民法院應(yīng)當(dāng)通知公證機構(gòu)予以糾正;糾正后，人民法院仍應(yīng)執(zhí)行。但是對公證的事項不真實、不合法或者不符合強制執(zhí)行公證書的適用范圍和條件等錯誤，人民法院只能做出不予執(zhí)行的裁定書。該裁定書作出后，作為執(zhí)行根據(jù)的強制執(zhí)行公證書和執(zhí)行證書即失去強制執(zhí)行的效力。

　　★法定公證事項公證書的法律效力又稱為強制公證、必須公證，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定某些法律行為、具有法律意義的事實的文書，自然人、法人或其他組織必須依法向公證機構(gòu)申請辦理公證。

　　★關(guān)于民事法律行為法定公證的效力

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定某些法律行為應(yīng)當(dāng)公證時，則公證就是該法律行為生效的要件，如果沒有履行公證程序，該合同就是無效合同。

　　★關(guān)于有法律意義的事實和文書的法定公證的效力

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定某些有法律意義的事實和文書應(yīng)當(dāng)公證的，自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)申請公證，否則，該具有法律意義的事實和文書因形式不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定而不能產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。

　　第九章　公證員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和公證的法律責(zé)任

　　★公證員的職業(yè)道德：在公證活動中公證員從思想到工作所應(yīng)遵循的基本行為規(guī)范的行為準(zhǔn)則。

　　★公證員職業(yè)道德的意義：1、工作成敗的關(guān)鍵2、為社會提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和贏得公眾信賴的根本保障3、保證公證工作真實正義、提高信譽和發(fā)展壯大的重要方略

　　★公證員職業(yè)道德內(nèi)容

　　1、忠于事實、忠于法律2、愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)

　　3、加強修養(yǎng)、提高素質(zhì)4、清正廉潔、同業(yè)互助

　　公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則不僅適用于我國的公證員，而且還適用于公證員助理和公證機構(gòu)的其他從業(yè)人員。

　　★公證員執(zhí)業(yè)紀(jì)律，指公證員在職業(yè)活動中必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則。

　　★公證員執(zhí)業(yè)紀(jì)律意義：1、提高公證業(yè)務(wù)水平的重要保障2、保障公證事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)3、提高公證員在公眾心目中的社會地位和聲譽的手段。

　　★公證員執(zhí)業(yè)紀(jì)律內(nèi)容：

　　1、公證員不得在兩個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　2、公證員不得從事有報酬的其他職業(yè)。

　　3、公證員不得為本人及近親屬辦證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證。

　　4、公證員不得私自出具公證書。

　　5、公證員不得為不真實、不合法的事項出具公證書。

　　6、公證員不得侵占、挪用公證費或者侵占、盜用公證專用物品。

　　7、公證員不得毀損、篡改公證文書或者公證檔案。

　　8、公證員不得泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私。

　　9、公證員辦理涉外公證必須遵守《涉外人員守則》的有關(guān)規(guī)定。

　　10、公證員不得為法律、法規(guī)、國務(wù)院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。

　　★公證法律責(zé)任：是指公證機構(gòu)或公證員違反公證法律法規(guī)，違反職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律等，根據(jù)過錯程度應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政處罰和行政處分的責(zé)任，因公證的錯誤給當(dāng)事人或公證事項的利害關(guān)系人造成損失，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人賠償經(jīng)濟損失的責(zé)任，或者因公證員在履行職責(zé)過程中違反刑法被追究的刑事責(zé)任。

　　★公證法律責(zé)任意義：確保當(dāng)事人或公證事項的利害關(guān)系人的合法權(quán)益2、有利于公證事業(yè)健康有序發(fā)展3、提高公證質(zhì)量和效益4、提高公證機構(gòu)的社會公信力。

　　★公證法律責(zé)任具有如下特征：

　　1、公證法律責(zé)任是包括因公證引起的行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　2、公證法律責(zé)任是由公證機構(gòu)或公證員承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)規(guī)定公證行政責(zé)任是由公證機構(gòu)或公證員承擔(dān)的責(zé)任;公證民事責(zé)任是由公證機構(gòu)對外承擔(dān)的賠償責(zé)任，公證機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以再向有錯誤的公證員行使追償權(quán);公證刑事責(zé)任是由觸犯刑法的公證員被國家司法機關(guān)追究的刑事責(zé)任。

　　3、引起公證責(zé)任的原因是公證機構(gòu)或公證員違反了法律、法規(guī)、司法行政部門的部門規(guī)章、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)被處罰、處分，或者應(yīng)當(dāng)給予賠償，或者應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任。

　　★公證法律責(zé)任的承擔(dān)原則

　　1、民事法律責(zé)任由公證機構(gòu)對外承擔(dān)，公證員個人對內(nèi)承擔(dān)的原則。

　　2、公證機構(gòu)或公證員承擔(dān)行政責(zé)任的原則。

　　3、公證機構(gòu)承擔(dān)民事賠償責(zé)任采取過錯責(zé)任原則。

　　★承擔(dān)行政責(zé)任的法定情形：

　　1、詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)的2、違反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費的3、同時在兩個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的4、從事有報酬的其他職業(yè)5、為本人及其近親屬辦理公證或辦理以本人及近親屬有利害關(guān)系的公證。6、私自出具公證書的7、為不真實、不合法的行為出具公證書的8、侵占、挪用公證費或侵占盜用公證專用物品的9、毀損、篡改公證文書或公證檔案的10、泄露在職業(yè)活動中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的11、按照法律、行政法規(guī)規(guī)定。應(yīng)與處罰的其他行為。

　　四、行使行政處罰權(quán)和處分權(quán)的權(quán)力人

　　根據(jù)《公證法》的規(guī)定，以上行政處罰權(quán)或處分權(quán)由各省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門行使，其他機關(guān)部門無權(quán)行使。

　　★公證的民事責(zé)任，是指因公證機構(gòu)及其公證員因故意或過失致使公證文書發(fā)生錯誤，給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失時，公證機構(gòu)依據(jù)過錯的程度，向當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，也稱為公證機構(gòu)的民事賠償責(zé)任。

　　公證民事法律責(zé)任是由錯證引發(fā)的責(zé)任，偽證與假證不引起公證的法律責(zé)任。

　　★公證民事責(zé)任的特征

　　1、公證的民事賠償責(zé)任是由于公證機構(gòu)或公證員的違法所造成的。

　　2、公證民事賠償責(zé)任是公證機構(gòu)對當(dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任。

　　3、請求公證賠償?shù)闹黧w是公證當(dāng)事人和公證事項的利害關(guān)系人。

　　★公證民事責(zé)任的構(gòu)成

　　第一，必須有公證機構(gòu)或公證員的過錯行為。

　　第二，公證機構(gòu)或公證員的過錯屬違法行為。

　　第三，當(dāng)事人或公證事項利害關(guān)系人有損害后果發(fā)生。

　　第四，公證機構(gòu)或公證員的過錯與當(dāng)事人或公證事項的利害關(guān)系人的損害后果有必然聯(lián)系。

　　★公證賠償?shù)乃痉ň葷�：�?dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟。

　　★公證賠償基金：公證機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)收入中提取3%的份額作為賠償基金，用于理賠。

　　公證賠償基金用于支付公證責(zé)任保險合同的保險費，用于支付保險賠償范圍以外的公證責(zé)任理賠及賠償費用。理賠費用包括：法院訴訟法、律師費、公證責(zé)任賠償委員會辦案費及其他合理費用。

　　★公證責(zé)任保險：公證責(zé)任保險的投保人是中國公證協(xié)會，被保險人是我國的公證處。

　　公證員執(zhí)業(yè)保證金

　　★公證投訴制度是指公證行業(yè)制定的，公證當(dāng)事人對公證處出具的錯證、假證不服，依法向司法行政機關(guān)反映，提出重新處理的要求，公證機構(gòu)應(yīng)依法調(diào)查處理的制度。

　　★公證投訴的主體：公證當(dāng)事人

　　★受理投訴機關(guān)對投訴的處理程序：受訴機關(guān)是指不法行為所發(fā)生的公證處、直接主管被投訴人的司法行政機關(guān)或其上一級司法行政機關(guān)、公證員協(xié)會。

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