第二十六章　法律援助

　　★★法律援助，通常是指國(guó)家為經(jīng)濟(jì)困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人予以減免費(fèi)用提供法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。

　　在我國(guó)，根據(jù)2003年9月1日開(kāi)始施行的《法律援助條例》，我國(guó)的法律援助制度的概念可以界定為：由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員和社會(huì)志愿人員，為某些經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律保障制度。

　　★法律援助的意義

　　建立和實(shí)施法律援助制度，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的客觀要求，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和實(shí)際步驟。其意義主要體現(xiàn)在以下方面：

　　1、體現(xiàn)國(guó)家對(duì)法律賦予公民的基本權(quán)利的切實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”的憲法原則。

　　2、為訴訟當(dāng)事人提供平等的司法保障，實(shí)現(xiàn)司法公正。

　　3、完善社會(huì)保障體系，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施。

　　4、促進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。

　　★法律援助的對(duì)象

　　1、中華人民共和國(guó)公民

　　2、外國(guó)人

　　外國(guó)人可以有條件地成為我國(guó)法律援助對(duì)象。

　　在外國(guó)人作為刑事訴訟的被告人、被害人時(shí)，由于涉及到聯(lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則和國(guó)際通行慣例，為體現(xiàn)我國(guó)刑事司法的公正性和對(duì)人權(quán)的保障，應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)準(zhǔn)則，借鑒各國(guó)通行做法，把外國(guó)人作為法律援助的對(duì)象。

　　至于民事、經(jīng)濟(jì)案件或行政訴訟，外國(guó)人如系經(jīng)濟(jì)困難，確需我國(guó)提供法律援助并且符合條件的，可以按照我國(guó)與外國(guó)簽訂的有關(guān)法律援助雙邊協(xié)定或互惠原則，相互提供法律援助或減免法律援助費(fèi)用。

　　★法律援助的范圍

　　1、刑事案件

　　(1)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的;

　　(2)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的;

　　(3)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。第12條規(guī)定：公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

　　2、民事、行政案件

　　《法律援助條例》第10條規(guī)定：公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

　　(一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?

　　(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;

　　(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;

　　(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;

　　(五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

　　(六)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)前款規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律咨詢。

　　★★五、法律援助的主體

　　1、法律援助機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員;

　　1、社會(huì)上注冊(cè)的律師;

　　3、公證員;

　　4、基層的法律服務(wù)工作者。

　　在以上四種實(shí)施法律援助的主體中，根據(jù)我國(guó)目前情況，參照外國(guó)先進(jìn)的法律援助制度，在現(xiàn)階段實(shí)施法律援助主要要依靠律師，律師是我國(guó)法律援助的主力軍。

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