第五章　外國(guó)人的民事法律地位

　　外國(guó)人的民事法律地位是指外國(guó)自然人或法人在內(nèi)國(guó)享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法律狀況。

　　承認(rèn)或賦予外國(guó)人與內(nèi)國(guó)人平等的法律地位，是國(guó)際私法得以產(chǎn)生的一個(gè)重要前提。

　　在歷史上，外國(guó)人的民事法律地位曾幾經(jīng)變遷，由在奴隸制時(shí)期對(duì)外國(guó)人采取敵視待遇，經(jīng)封建時(shí)期采取差別待遇，到資本主義時(shí)期才采取相互待遇和平等待遇。

　　國(guó)民待遇又稱平等待遇，是指所在國(guó)應(yīng)給予外國(guó)人以內(nèi)國(guó)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。

　　目前，各國(guó)還將國(guó)民待遇制度通過締結(jié)條約的方法相互賦予對(duì)方的法人、商船及產(chǎn)品等。

　　國(guó)民待遇原則最早是資本主義國(guó)家為追逐全球商業(yè)利潤(rùn)而提出來的。1804年《法國(guó)民法典》率先在國(guó)內(nèi)法中作出國(guó)民待遇原則的規(guī)定。它也是WTO法律的一項(xiàng)基本原則。

　　當(dāng)今國(guó)民待遇原則主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：(1)雖仍以互惠為基礎(chǔ)，但并不一定以條約和法律上的規(guī)定為條件，即被認(rèn)為是一種不言而喻的制度。(2)在內(nèi)國(guó)的外國(guó)人享有跟內(nèi)國(guó)人同等的權(quán)利，而不是同樣的權(quán)利。(3)還常通過雙邊條約或多邊條約，把國(guó)民待遇原則適用于船舶遇難施救、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)以及民事訴訟方面。

　　中國(guó)在處理外國(guó)人的民事法律地位問題時(shí)，歷來對(duì)國(guó)民待遇原則持肯定態(tài)度。

　　最惠國(guó)待遇是指給惠國(guó)承擔(dān)條約義務(wù)，將它已經(jīng)給予或?qū)�來給予第三國(guó)(最惠國(guó))的公民或法人的優(yōu)惠同樣給予締約他方(受惠國(guó))的自然人或法人。給惠國(guó)也稱優(yōu)惠授予國(guó)。受惠國(guó)是已經(jīng)或?qū)�來有以任一第三�?guó)所享有的最優(yōu)惠待遇為標(biāo)準(zhǔn)而享受優(yōu)惠待遇的國(guó)家。

　　最惠國(guó)待遇制度的作用，在于保證在內(nèi)國(guó)的各外國(guó)的公民和法人之間的民事權(quán)利地位的平等。最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇最顯著的不同點(diǎn)在于，前者是保證在內(nèi)國(guó)的外國(guó)人之間的民事權(quán)利地位平等，而后者是保證在內(nèi)國(guó)的外國(guó)人和內(nèi)國(guó)人之間的民事權(quán)利地位平等。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，最惠國(guó)待遇原則也成為GATT和WTO的一項(xiàng)基本原則。

　　最惠國(guó)待遇的幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(1)最惠國(guó)待遇是根據(jù)某一雙邊或多邊條約的規(guī)定授予國(guó)給予受惠國(guó)約定范圍內(nèi)的優(yōu)惠待遇;

　　(2)當(dāng)授予國(guó)給予任何第三國(guó)最優(yōu)惠待遇時(shí)，受惠國(guó)即可根據(jù)最惠國(guó)待遇條款自動(dòng)取得與該第三國(guó)相同的待遇，而無需向授予國(guó)履行任何申請(qǐng)手續(xù)。

　　(3)最惠國(guó)待遇是通過一國(guó)的自然人、法人、商船、產(chǎn)品等所得到的待遇表現(xiàn)出來的。

　　(4)在最惠國(guó)條款中，一般都對(duì)最惠國(guó)待遇的適用范圍作了規(guī)定。

　　最惠國(guó)待遇主要可分為互惠的最惠國(guó)待遇和不互惠的最惠國(guó)待遇、有條件的最惠國(guó)待遇和無條件的最惠國(guó)待遇。從受惠的邊數(shù)來看，現(xiàn)今，各國(guó)均采用互惠的最惠國(guó)待遇。目前，各國(guó)普遍采用的是無條件的最惠國(guó)待遇。WTO所強(qiáng)調(diào)的最惠國(guó)待遇制度即屬此類。

　　最惠國(guó)待遇的適用范圍：(1)國(guó)家之間的商品、支付和服務(wù)往來;(2)國(guó)家之間交通工具的通過;(3)彼此的公民和法人在對(duì)方定居、個(gè)人的法律地位和營(yíng)業(yè)上的活動(dòng);(4)彼此的外交代表團(tuán)、領(lǐng)事代表團(tuán)、商務(wù)代表團(tuán)的特權(quán)和豁免權(quán);(5)著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的保護(hù);(6)判決和裁決的相互承認(rèn)和執(zhí)行。

　　最惠國(guó)待遇的例外：(1)一國(guó)給予鄰國(guó)的特權(quán)與優(yōu)惠。(2)邊境貿(mào)易和運(yùn)輸方面的特權(quán)與優(yōu)惠。(3)有特殊的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)家間形成的特定地區(qū)的特權(quán)與優(yōu)惠。(4)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部各成員國(guó)互相給予對(duì)方的特權(quán)與優(yōu)惠。

　　我國(guó)是在1955年和埃及簽訂的貿(mào)易協(xié)定中開始采用最惠國(guó)待遇制度的(適用于發(fā)給輸入、輸出許可證和征收關(guān)稅方面)。

　　歧視待遇亦稱差別待遇，是指一國(guó)把不給予本國(guó)或其他外國(guó)自然人或法人的限制性規(guī)定專門適用于特定國(guó)家的自然人和法人，或者把給予本國(guó)或其他外國(guó)自然人或法人的某些優(yōu)惠或權(quán)利不給予特定國(guó)家的自然人或法人。

　　非歧視待遇亦稱無差別待遇，是指國(guó)家之間通過締結(jié)條約，規(guī)定締約國(guó)一方不把低于內(nèi)國(guó)或其他外國(guó)自然人和法人的權(quán)利地位適用于締約國(guó)另一方的自然人和法人。這可以說是WTO的一個(gè)最基本制度。

　　互惠待遇是指一國(guó)賦予外國(guó)人某種優(yōu)惠待遇時(shí)，要求他的公民能在外國(guó)人所屬國(guó)享受同樣的優(yōu)惠�；セ菁瓤赏ㄟ^國(guó)內(nèi)法加以規(guī)定，也可以通過國(guó)際條約加以規(guī)定。WTO也堅(jiān)持這一原則。

　　互惠分為形式上的互惠或?qū)嵸|(zhì)上的互惠。通常，國(guó)家間在民商事領(lǐng)域簽訂互惠條款僅限于形式互惠，即并不要求在締約對(duì)方國(guó)境內(nèi)賦予其公民的具體權(quán)利范圍與這些國(guó)家賦予締約對(duì)方國(guó)家的公民的權(quán)利范圍相等。但若在互惠條款中專門規(guī)定的權(quán)力范圍上要求完全相等，則就是實(shí)質(zhì)上的互惠了。

　　外國(guó)人在我國(guó)民事法律地位的變遷：從封建社會(huì)起，劃分為幾個(gè)不同的時(shí)期。

　　1、合理待遇時(shí)期�！�—西漢延續(xù)到明末

　　2、閉關(guān)鎖國(guó)時(shí)期�！�—明末到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)

　　3、特權(quán)時(shí)期�！�—鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)

　　4、平等待遇時(shí)期。新中國(guó)廢除了帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)迫簽訂的各種不平等條約，中國(guó)人民開始和外國(guó)人在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)，民事交往，真正進(jìn)入了平等待遇時(shí)期。

　　外國(guó)人在我國(guó)的民事法律地位：1982年《憲法》第32條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益……。

　　目前，外國(guó)人在我國(guó)能夠進(jìn)行民事活動(dòng)的范圍是十分廣泛的，他們依法享有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。主要有：

　　(1)人身不可侵犯。中國(guó)法律保護(hù)外國(guó)人的人格尊嚴(yán)、姓名(或法人名稱權(quán))和名譽(yù)權(quán)等。

　　(2)親屬權(quán)。外國(guó)人與我國(guó)公民以及外國(guó)人之間都可以在中國(guó)登記結(jié)婚或解除婚姻關(guān)系，而外國(guó)符合收養(yǎng)條件的，可以收養(yǎng)中國(guó)兒童。

　　(3)繼承權(quán)。我國(guó)保護(hù)外國(guó)人對(duì)位于我國(guó)的遺產(chǎn)的繼承權(quán)。

　　(4)勞動(dòng)權(quán)。我國(guó)除少數(shù)種類的工作不允許外國(guó)人從事外，外國(guó)人可以在我國(guó)從事各種社會(huì)勞動(dòng)。

　　(5)智力成果權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定，一定條件下對(duì)外國(guó)自然人或法人的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和發(fā)明、發(fā)現(xiàn)等智力成果權(quán)予以保護(hù)。

　　(6)經(jīng)營(yíng)工商企業(yè)、開發(fā)自然資源和從事服務(wù)貿(mào)易的權(quán)利。

　　(7)取得土地的長(zhǎng)期租賃使用權(quán)。

　　(8)司法保護(hù)權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定，外國(guó)人在人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)參與訴訟或仲裁活動(dòng)同中華人民共和國(guó)公民享有同等的權(quán)利和義務(wù)。

　　編輯推薦：

　　2011自學(xué)考試《質(zhì)量管理學(xué)》考點(diǎn)筆記匯總

　　2011年自考國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論資料匯總

　　2011年自考公證與律師制度資料匯總

　　2011年自考《中國(guó)行政史》復(fù)習(xí)資料匯總