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2017年自學(xué)考試《公文寫作與處理》知識點(diǎn)(5)

來源:考試吧 2017-2-13 9:36:06 要考試,上考試吧! 自考萬題庫
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  公文的作用

  1.領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),可以通過制發(fā)公文來部署各項(xiàng)工作,傳達(dá)自己的意見和決策,對下級機(jī)關(guān)或部門的工作進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的工作要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo),下級機(jī)關(guān)就要根據(jù)公文的規(guī)定來行事。

  2.行為規(guī)范作用。公文具有強(qiáng)烈的政治性與法定的權(quán)威性,而國家的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章都是以文件的形式制定和發(fā)布的,它能夠起到約束人民行為的作用,它要求社會組織和個人都要依照執(zhí)行,不能違背。因?yàn)楣挠蟹ǘ?quán)威性,所以公文的行為規(guī)范作用與平常的所說的道德的規(guī)范作用不一樣:我們違反了道德只有受到社會輿論的譴責(zé)和良心的譴責(zé),而公文的規(guī)范作用帶有強(qiáng)制性,是國家以強(qiáng)制性的手段來保證它的權(quán)威,誰違反了法律、法規(guī),誰就要受到法律的制裁或者是受到行政處分。

  3.傳遞信息的作用。公文有上情下達(dá)、下情上傳的紐帶和橋梁的作用。下級機(jī)關(guān)可以把工作的有關(guān)信息情況報告給上級,上級也可以把自己所掌握的一些信息、自己的意圖通過公文下達(dá)。

  4.公務(wù)聯(lián)系的作用。各機(jī)關(guān)在處理日常事務(wù)中,經(jīng)常要與上下左右一些機(jī)關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系,這個聯(lián)系就是通過公文來實(shí)現(xiàn)的。

  5.憑據(jù)記載作用。公文是機(jī)關(guān)公務(wù)活動的文字記錄。公文除了要傳達(dá)意圖、傳達(dá)信息、聯(lián)系公務(wù)以外,一定意義上來說是一種憑據(jù)。上級機(jī)關(guān)發(fā)了一個決定,制定了一項(xiàng)政策,下面的機(jī)關(guān)就要依照這個政策執(zhí)行,所以上面機(jī)關(guān)的公文就成了一個憑據(jù)的作用。

  另外,公文還有一些記載作用,例如:會議記錄、電話記錄、機(jī)關(guān)大事記、值班日志等,這些都是記載的作用。

  公文除了對現(xiàn)行工作具有憑據(jù)記載作用,同時對過去的事情而言,又可以成為各級黨政機(jī)關(guān)活動的歷史記錄,是機(jī)關(guān)史料的積累,是解決矛盾、澄清是非的憑證,若干年以后我們要編史修志的時候,就可以調(diào)閱以前的公文。

  以上就是公文的主要的作用,具體包括領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用、行為規(guī)范作用、傳遞信息作用、公務(wù)聯(lián)系作用和憑據(jù)記載作用,除了這五個主要作用以外,公文還有知照作用、協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用等,請大家注意,防止出現(xiàn)多項(xiàng)選擇題。

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