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公文文種的定義
公文文種也就是每份公文的名稱(chēng)。任何事物都有自己的名稱(chēng)。名稱(chēng)就是事物的概念,事物的稱(chēng)號(hào)。公文作為國(guó)家管理的一種工具,也有自己的名稱(chēng)。每一類(lèi)公文都有不同的名稱(chēng),如命令、決定、通知、章程、條例、計(jì)劃、總結(jié)都是公文的名稱(chēng),通常情況下人民把這些公文的名稱(chēng)統(tǒng)稱(chēng)為文種。
公文文種的規(guī)定
中華人民共和國(guó)成立以來(lái),國(guó)家對(duì)統(tǒng)一公文的文種非常的重視,在1951年9月,國(guó)家頒布了《公文處理暫行辦法》,規(guī)定了公文文種為7類(lèi)12種。1957、1981年又做了相應(yīng)的調(diào)整,1987年、1993年和2000年都做了規(guī)定,這就表明:我們國(guó)家對(duì)于統(tǒng)一公文文種是非常重視的。
在考試中考的內(nèi)容有:現(xiàn)行公文的文種,即2000年8月24日國(guó)務(wù)院以“國(guó)發(fā)[2000]23號(hào)文件”發(fā)布的新的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》中規(guī)定的文種,這是需要大家記住的。
共有13種:
(1)命令。有時(shí)就簡(jiǎn)稱(chēng)為“令”,如“中華人民共和國(guó)主席令”。
(2)決定(3)公告(4)通告(5)通知(6)通報(bào)(7)議案(8)報(bào)告(9)請(qǐng)示(10)批復(fù)(11)意見(jiàn)(12)函(13)會(huì)議記要另外要注意:在我國(guó)黨政機(jī)關(guān)中使用的公文文種,中共中央辦公廳曾經(jīng)頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》,規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以使用的文種,共有14種,與前面的13種有所區(qū)別,這是需要大家記住的,可能出題的形式是:我國(guó)現(xiàn)行的文種有哪些?或我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)的文種各自有哪些?
黨的機(jī)關(guān)應(yīng)該遵守的有:
(1)決議(2)決定(3)指示(4)意見(jiàn)(5)通知(6)通報(bào)(7)公告(8)報(bào)告(9)請(qǐng)示(10)批復(fù)(11)條例(12)規(guī)定(13)函(14)會(huì)議記要《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的頒發(fā)時(shí)間!秶(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》是在2000年的8月24號(hào)由國(guó)務(wù)院發(fā)布;而《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》是在1996年5月3號(hào)中央辦公廳頒發(fā)的。
《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的13種和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的14種都帶有法規(guī)規(guī)章的嚴(yán)肅性,所以黨的機(jī)關(guān)就應(yīng)該遵守《條例》,國(guó)家的行政機(jī)關(guān)就應(yīng)該遵守《辦法》,在制發(fā)公文的時(shí)候,要嚴(yán)格的遵守,不能違背。剛才所講的13種和14種就被稱(chēng)為法定公文文種。 除此之外,還有一些應(yīng)用文種,應(yīng)用文種如:計(jì)劃、總結(jié)、意見(jiàn)、實(shí)施方案、細(xì)則,這些文種也是機(jī)關(guān)中常用的一些文種,但是它不具備法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,所以我們所說(shuō)的13種和14種可以獨(dú)立的對(duì)外行文,用文件的版頭來(lái)印刷,上面套上紅色,因此,我們通常稱(chēng)之為“紅頭文件”,也就是說(shuō)“紅頭文件”包括《辦法》中規(guī)定的13種和《條例》中規(guī)定的14種,至于計(jì)劃和總結(jié)就不能單獨(dú)的對(duì)外行文。
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