2017年執(zhí)業(yè)藥師《藥事管理與法規(guī)》復(fù)習(xí)講義(11)

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　　第三節(jié) 行政處罰

　　一、行政處罰的原則、種類、管轄和適用

　　1.原則：

　�、偬幜P法定原則

　�、谔幜P公正、公開原則

　�、厶幜P與違法行為相適應(yīng)的原則

　�、芴幜P與教育相結(jié)合的原則

　�、莶幻獬袷仑�(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。

　　2.種類：

　　①警告

　�、诹P款

　　③沒收違法所得、沒收非法財物

　�、茇�(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　�、輹嚎刍蛘叩蹁N許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照

　�、扌姓辛�(公安機(jī)關(guān)，10日以內(nèi)，較重的不超過15日)

　�、叻伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他行政處罰。【訓(xùn)、罰、沒、停、吊】

　　3.管轄與適用

　　管轄：

　�、傩姓幜P除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

　�、趦蓚�以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán)，行政機(jī)關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議，雙方協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。

　�、圻`法行為構(gòu)成犯罪的，有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。

　　適用條件：必須已經(jīng)實施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范;行政相對人具有責(zé)任能力;行政相對人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;違法行為未超過兩年追究時效。

　　適用方式：不予處罰;從輕或者減輕處罰。

　　不予處罰：

　�、俨粷M十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰;

　�、谶`法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不再給予行政處罰;

　�、劬癫∪嗽诓荒鼙嬲J(rèn)或者控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰;

　　④如違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　從輕或者減輕處罰：受行政處罰的當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　�、僦鲃酉蛘邷p輕違法行為危害后果的;

　�、谑芩嗣{迫有違法行為的;

　�、叟浜闲姓䴔C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

　�、芤褲M十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的。

　　二、行政處罰的決定及其程序

　　1.簡易程序：當(dāng)場處罰程序,公民處50、法人或者其他組織處1000元以下罰款、警告

　　2.一般程序：普通程序，包括：立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書

　　3.聽證程序：聽證申請的提出、聽證通知、聽證的主持與參與、辯論、制作聽證筆錄

　　行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。聽證程序包括;

　�、俾犠C申請的提出 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。

　�、诼犠C通知 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，將舉行聽證的時間、地點和其他相關(guān)事項通知當(dāng)事人。

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