2013注冊會計師《經(jīng)濟法》章節(jié)知識點：第7章

第五節(jié) 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度

　　一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序：

　　1.企業(yè)審議

　　(1)國有獨資公司：應(yīng)當(dāng)由董事會審議，沒有沒立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。

　　(2)涉及職工合法權(quán)益的：應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見。

　　(3)職工安置事項：應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過。

　　2.清產(chǎn)核資

　　3.確定受讓方

　　(1)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日，自報刊發(fā)布信息之日起計算。

　　(2)在對意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或者以任何借13拒絕、排斥意向受讓方進行登記。

　　(3)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方：協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

　　(4)兩個以上受讓方：拍賣或者招標(biāo)方式。

　　4.確定轉(zhuǎn)讓價格

　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估結(jié)果為參考依據(jù)。

　　(1)首次掛牌價格：不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。如無意向受讓方的，可確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)書面同意。

　　(2)只產(chǎn)生一個意向受讓方轉(zhuǎn)讓價格的桷定：應(yīng)按本次掛牌價格。

　　(3)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及職工安置、社會保險等費用，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行抵扣。

　　(4)在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，不得以任何付款方式為條件進行打折、優(yōu)惠。

　　5.轉(zhuǎn)讓成交

　　轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

　　6.支付轉(zhuǎn)讓價款(重點)

　　轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大，一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付。其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)捌同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

　　二、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓：

　　(1)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓或者向管理層直接或間接出資設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)讓的行為。

　　(2)管理層存在下列情形的，不得受讓標(biāo)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)：

　�、俳�(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責(zé)任的;

　�、诠室廪D(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標(biāo)的企業(yè)凈資產(chǎn)的;

　�、巯蛑薪闄C構(gòu)提供虛假資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的;

　�、苓`反有關(guān)規(guī)定，參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構(gòu)委托等重大事項的;

　�、轃o法提供受讓資金來源相關(guān)證明的。

　　三、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)：

　　1.概念

　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在政府機構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉(zhuǎn)移行為。

　　2.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的程序

　　(1)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)作好可行性研究。

　　.(2)劃轉(zhuǎn)雙方審議。

　�、賱澣敕�(劃出方)為國有獨資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會議審議;已設(shè)立董事會的，由董事會審議。

　�、趧澣敕�(劃出方)為國有獨資公司的，應(yīng)當(dāng)由董事會審議;尚未設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。

　　③所涉及的職工分流安置事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會審議通過。

　　(3)審計或者清產(chǎn)核資。

　　(4)簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議。

　　(5)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　3.國資監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)

　　(1)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在同一國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)共同報國資監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)。

　　(2)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在不同國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)分別報同級國資監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)。

　　(3)實施政企分開的企業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由同級國資監(jiān)管機構(gòu)和主管部門分別批準(zhǔn)。

　　(4)下級政府國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)上級政府國資監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由下級政府和上級政府國資監(jiān)管機構(gòu)分別批準(zhǔn)。

　　4.不得實施無償劃轉(zhuǎn)的情形

　　(1)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃人方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的;

　　(2)中介機構(gòu)對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財務(wù)報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的;

　　(3)無償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會審議通過的;

　　(4)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負債未有妥善解決方案的;

　　(5)劃出方債務(wù)未有妥善處置方案的。

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