2018黑龍江公務(wù)員考試申論參考答案
——(公檢法)
第一題：
【參考要點(diǎn)】
差異化考核推動(dòng)G市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)：
一是促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展。二是強(qiáng)化導(dǎo)向作用。強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
第二題：
【參考要點(diǎn)】
我國(guó)部分地方政府推行ISO9000質(zhì)量管理體系，提高了管理質(zhì)量和工作效率，值得肯定。
當(dāng)前我國(guó)政府管理存在諸多問(wèn)題，影響了政府形象和行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。ISO9000質(zhì)量管理體系高度凝練世界各國(guó)質(zhì)量管理理論及實(shí)踐的精華，為政府管理帶來(lái)了先進(jìn)的理念和工具。同時(shí)，其強(qiáng)調(diào)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，有利于實(shí)現(xiàn)政府行政管理的科學(xué)化和民主化。
推行該體系能讓我國(guó)的管理制度接軌國(guó)際，從而進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三題：
【參考答案】
針對(duì)當(dāng)前政府管理模式面臨的諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制，將質(zhì)量管理認(rèn)證全面引入政府管理體系，依法行政能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。做法有：
一是圍繞組織全區(qū)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，大家聯(lián)系實(shí)際各抒己見，達(dá)成“政府的顧客是人民”的共識(shí)。
二是成立由區(qū)長(zhǎng)、黨政各部門負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，并撰寫指導(dǎo)工作的可行性報(bào)告。
三是試點(diǎn)先行工作分三批有序推進(jìn)，首批為試點(diǎn)，編寫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，第二批使工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化軌道，第三批所有機(jī)關(guān)全部納入行政管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是組織政府人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)知識(shí)，把握概念的內(nèi)涵和本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范工作。
五是根據(jù)實(shí)際對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，結(jié)合相關(guān)文件編制指導(dǎo)書，進(jìn)行適應(yīng)設(shè)計(jì)，編寫程序化文件，形成有機(jī)整體。
第四題：
【參考例文】
有服務(wù)有態(tài)度建設(shè)服務(wù)型政府
黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。當(dāng)前，政府職能正積極向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府服務(wù)水平明顯提高。但是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”“公共服務(wù)冷冰冰”的現(xiàn)象依然存在，影響了政府的形象。政府工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度是政府的“臉面”，政府在提供公共服務(wù)時(shí)，既要有服務(wù)，又要有態(tài)度，讓“服務(wù)型政府”走進(jìn)人民心中。
有服務(wù)要求提高服務(wù)效率。跑斷腿、磨破嘴，打不完的電話，蓋不盡的公章……“一直在路上”曾是群眾和企業(yè)到政府部門辦事的寫照。公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)，敞開便民利民大門，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境是政府提供公共服務(wù)的方向。團(tuán)安社區(qū)整合有關(guān)部門，建立“一站式”服務(wù)大廳，根據(jù)工作需要和服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置不同的窗口，并明確標(biāo)示服務(wù)內(nèi)容，功能分區(qū)清晰，服務(wù)用品齊全，窗式受理簡(jiǎn)捷高效，“一站式”服務(wù)便民利民，滿足了民眾的期待和需求。政府提供公共服務(wù)不僅在于提供服務(wù)產(chǎn)品本身，也在于簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率，打通服務(wù)企業(yè)和群眾最后一公里。
有態(tài)度要求強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。“千里之堤，潰于蟻穴”，一些不經(jīng)意的小細(xì)節(jié)就可能影響到整體大局。有些機(jī)關(guān)工作人員在為民辦事時(shí)態(tài)度生硬、冷漠傲慢，甚至拖延推諉、故意刁難，自我感覺高高在上，時(shí)刻擺出“管理者”的權(quán)威，引得群眾強(qiáng)烈不滿。究其根本，在于部分政府工作人員為民作風(fēng)不實(shí)，沒有樹立“服務(wù)者”的意識(shí)。黨的十九大代表農(nóng)鳳娟，是高速公路微笑服務(wù)發(fā)源地南寧東收費(fèi)站的一名基層員工，她十年如一日用最真誠(chéng)美麗的微笑，向南來(lái)北往的司乘人員提供一流服務(wù)，在她的示范帶領(lǐng)下，更多的一線收費(fèi)員愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使廣西高速公路的微笑服務(wù)從南寧出發(fā)，輻射全國(guó)。政府工作人員應(yīng)以農(nóng)鳳娟同志為榜樣，牢記“人民公仆”的身份，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)服務(wù)人民。
有服務(wù)有態(tài)度，才能真正提高服務(wù)質(zhì)量，讓人民更加滿意。如果只是服務(wù)態(tài)度很好，服務(wù)效率卻不高，群眾仍有怨言;如果服務(wù)效率高效，服務(wù)態(tài)度卻冰冷強(qiáng)硬，群眾難免體驗(yàn)不好，影響對(duì)整體服務(wù)的感受。公共服務(wù)的質(zhì)量更多地體現(xiàn)于政府的績(jī)效、及時(shí)性、親和力等內(nèi)在品質(zhì)上，只有既重視提供高效服務(wù)，又重視為民服務(wù)熱情周到，才能保證服務(wù)質(zhì)量，提升“為民服務(wù)”的高度。
讓人民滿意，這是服務(wù)型政府的本質(zhì)，是政府工作人員必須堅(jiān)守的理念。從心出發(fā)，急群眾之所急，解群眾之所需，提供高效、有溫度的服務(wù)，公共服務(wù)才有質(zhì)量，“服務(wù)型政府”才不是一句空話，人民才能更滿意、更有獲得感。
2018黑龍江公務(wù)員考試申論參考答案
——(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
第一題：
【參考答案】
1.應(yīng)避免招商引資脫離實(shí)際、貪大求洋，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)期落不了地，產(chǎn)生不了實(shí)際效益，成為“空頭招商”。
2.應(yīng)抵制招商引資盲目選擇沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的污染嚴(yán)重企業(yè)，不能犧牲當(dāng)?shù)匕傩战】祿Q取落后項(xiàng)目。
3.招商引資應(yīng)選擇帶動(dòng)鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂坏目沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，摒棄以破壞環(huán)境為代價(jià)雖短期增收但不可持續(xù)的項(xiàng)目。
第二題：
【參考答案】
前期：縣委牽頭成立項(xiàng)目實(shí)施小組，制定工作路線圖，對(duì)垃圾分類工作的人、財(cái)、物支持始終如一;總結(jié)縣城里垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，制定“鄉(xiāng)村版”分類法。
實(shí)施：垃圾分類各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，確保常態(tài)化、制度化;根據(jù)居民垃圾分類實(shí)踐情況采取個(gè)性化措施保證分類效果;村民繳納垃圾費(fèi)，用于聘請(qǐng)保潔員、清運(yùn)員等。
后期：環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，形式多樣、全縣覆蓋，培養(yǎng)民眾垃圾分類理念;學(xué)校實(shí)行垃圾分類制度，將其與學(xué)生的操行分掛鉤，鼓勵(lì)老師引導(dǎo)孩子養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣;研發(fā)實(shí)用型生態(tài)垃圾焚燒爐解決垃圾去處問(wèn)題。
第三題：
【參考答案】
這一天，L縣蔡書記來(lái)到楊樹村進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主題是基層組織建設(shè)，主要內(nèi)容有：
一、了解基本情況。蔡書記到達(dá)楊樹村之后，首先了解村里的基本情況，尤其是便民服務(wù)中心的工作情況。
二、調(diào)研具體課題。蔡書記將“‘脫貧攻堅(jiān)’的紅旗應(yīng)該改為什么”、“在脫貧成果鞏固階段村里最急需抓的工作定在哪一塊”作為此次調(diào)研的課題。他隨機(jī)進(jìn)村去看，詢問(wèn)村民建議。聽到村民的建議，蔡書記說(shuō)，這些意見里有一個(gè)指向：脫貧了發(fā)展了，但矛盾調(diào)處、民主協(xié)商機(jī)制沒有相應(yīng)跟上。中午吃飯時(shí)，蔡書記再次強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村兩級(jí)的矛盾不能總被動(dòng)處理。
三、及時(shí)排查整改。蔡書記在調(diào)研過(guò)程中注重細(xì)節(jié)，通過(guò)“摸摸桌面、鍵盤上有沒有積著灰”來(lái)檢驗(yàn)村里服務(wù)中心用得勤不勤;因縣里的會(huì)議精神下達(dá)到村里以后似是而非，蔡書記引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng);L縣很多干部隨車帶有幾把小馬扎，經(jīng)常一路走一路排查，最后開“馬扎會(huì)”。
第四題：
【參考例文】
做好穿針引線工作促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
黨的十九大報(bào)告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”，并首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”�！吧厦媲l線，下面一根針”，作為穿針引線人，基層干部承擔(dān)著貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任，只有結(jié)合實(shí)際做好各項(xiàng)工作，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平。
貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要做好招商引資工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)作支撐，而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)較低，為此就需要引入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展招商引資，但有些地區(qū)在招商引資過(guò)程中存在空頭招商、盲目招商等現(xiàn)象，不僅沒能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，反而破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，引發(fā)群眾不滿。這就告誡基層干部，在招商引資時(shí)，要立足本地實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有這樣，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要完善農(nóng)村基層治理，保障社會(huì)和諧。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，農(nóng)村基層矛盾紛繁復(fù)雜，如果處理不好，將會(huì)威脅社會(huì)和諧穩(wěn)定，在此情況下，基層干部應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新基層治理模式。近年來(lái)，紅日村黨支部積極探索村民參與村務(wù)治理的有效途徑，在村委會(huì)設(shè)立議事場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，讓村民從“旁觀者”變?yōu)榇鍎?wù)管理決策的“參與者”，實(shí)現(xiàn)了基層治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促共進(jìn)。該村的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，完善基層治理，可以為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要進(jìn)行鄉(xiāng)村垃圾分類，改善生活環(huán)境。過(guò)去，我國(guó)鄉(xiāng)村擁有“綠樹村邊合，青山郭外斜”的美景，農(nóng)民怡然自樂(lè);現(xiàn)在，很多鄉(xiāng)村都面臨垃圾圍村的困境，農(nóng)民苦不堪言。究其原因，主要是因?yàn)檫@些鄉(xiāng)村沒有垃圾桶、垃圾站等設(shè)施，村民也缺乏垃圾分類意識(shí)和習(xí)慣�？上驳氖牵行┑貐^(qū)正在努力改變這種狀況，石井村即是其中的典型。該村干部摸索、改進(jìn)出“鄉(xiāng)村版”分類法：廚余類垃圾給沼氣池“喂飯”，可燃燒類由村垃圾處理中心焚燒，可回收類由保潔員揀出賣廢品，有毒有害類則集中收集送縣城垃圾處理中心處理，顯著改善了居住環(huán)境。其他鄉(xiāng)村可以借鑒該村經(jīng)驗(yàn)，探索適合本村實(shí)際的垃圾分類方式，將垃圾轉(zhuǎn)化成資源。
習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)，中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了巨大成就，基層干部功不可沒，但仍然存在一些問(wèn)題，如農(nóng)村空心化，部分地區(qū)還沒擺脫貧困等。這就需要基層干部咬定青山不放松，持之以恒謀發(fā)展，為群眾辦實(shí)事、解難事。相信上有政策、下有落實(shí)，我國(guó)鄉(xiāng)村一定會(huì)呈現(xiàn)出既有綠色青山又有金山銀山的繁榮景象。
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