2014年軍轉(zhuǎn)干專業(yè)考試備考：勞動力市場及其發(fā)展

　　一、勞動力市場

　　(一)勞動力市場的概念

　　1、勞動

　　在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，勞動是一個現(xiàn)存的、既定的范疇或概念，只要加以運(yùn)用就可以了。因此，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有研究“勞動”的內(nèi)涵，而是從“勞動”的概念出發(fā)，研究勞動的功能和作用，提出商品的價值是由勞動決定的。與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同，馬克思詳細(xì)地研究了“勞動”的內(nèi)涵。他認(rèn)為：第一勞動具有二重性，決定商品價值的不是處于自然屬性上的“勞動”即具體勞動，而是具有社會性質(zhì)的“勞動”即抽象勞動。第二勞動不同于勞動力，勞動是勞動力的使用或消耗過程。他說：“誰談勞動能力并不就是談勞動，正像談消化能力并不是談消化一樣�！瘪R克思認(rèn)為，李嘉圖學(xué)派由于不能將勞動與勞動力區(qū)分開來，從而無法科學(xué)理論上的矛盾，以致最后不得不解體。

　　2、勞動力

　　勞動力主要有三種含義：一是指人的勞動能力;二是指勞動能力、從事勞動活動的人，即勞動者;三是指一個國家、一個地區(qū)、或者一個部門的勞動者總和。這三種含義既有聯(lián)系，又有區(qū)別，其中第一種含義的勞動力是后兩種含義的勞動力的基礎(chǔ)。馬克思在《資本論》第一卷中對勞動力作了如下闡釋：“我們把勞動力或勞動能力，理解為人的身體即活的人體中存在的，每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價值時就運(yùn)用的體力和智力的總和。”

　　3、勞動力市場的概念

　　勞動力市場就是指在勞動力管理和就業(yè)領(lǐng)域中，按照市場規(guī)律，自覺運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)勞動力供求關(guān)系，對勞動力的流動進(jìn)行合理引導(dǎo)，從而實現(xiàn)對勞動力的合理配置的機(jī)構(gòu)。

　　(二)勞動力市場的基本特征

　　勞動力市場作為生產(chǎn)要素市場之一，與其它生產(chǎn)要素市場有著明顯的共性，具有作為生產(chǎn)要素市場的一般特性。由于勞動力商品是由成千上萬異質(zhì)的勞動者組合的群體的特殊性，決定了勞動力市場區(qū)別與其它生產(chǎn)要素市場，又存在自己獨(dú)特的個性特征。

　　1、勞動力市場的共性

　　勞動力市場具有作為生產(chǎn)要素市場的一般特性，具體包括以下幾點：

　　市場性——勞動力市場也遵循市場的一般規(guī)律，如價值規(guī)律、供求規(guī)律等;

　　開放性——勞動力市場與其他市場體系處于相互聯(lián)系和作用之中，它是一個開放的系統(tǒng)，接受外界環(huán)境的信息并做出反應(yīng)。這種開放性要求我國勞動力市場打破那種行政分割的局面，也要求勞動力流動打破各種束縛和界限;

　　競爭性——市場經(jīng)濟(jì)條件下，開放的市場必定是個競爭性市場，勞動者之間競爭好的單位和崗位，用人單位之間競爭素質(zhì)高的勞動者，雙方相互選擇，優(yōu)勝劣汰;

　　層次性——勞動力市場由于地區(qū)、行業(yè)、部門或所有制不同而在客觀上形成了層次可分性;

　　規(guī)范性——市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，勞動力市場的管理與運(yùn)行同樣要法制化，要有規(guī)范市場行為的準(zhǔn)則，保證市場機(jī)制有效運(yùn)行。

　　2、勞動力市場的個性：

　　勞動力市場上，供求雙方的關(guān)系一直延續(xù)到雇傭期限結(jié)束才終止。一般的生產(chǎn)要素市場，供求雙方的關(guān)系只發(fā)生在交易過程。交易一結(jié)束，雙方關(guān)系就終止。而勞動力市場上，供求雙方的關(guān)系一直延續(xù)到生產(chǎn)過程中，只有到雇傭期限結(jié)束時才終止。并且�！百I方”和“賣方”既無隨意處置權(quán)，“賣方”對“買方”也沒有依附，而是由責(zé)任和合約制約雙方的行為。

　　作為交易價格的工資，不再是勞動力市場主要因素。對一般生產(chǎn)要素市場來說，市場交易主要取決于生產(chǎn)要素的價格。而在勞動力上，由于勞動力市場附著于勞動者身上，勞動力效用的發(fā)揮必須依靠勞動者自身來實現(xiàn)。于是在雇傭交易中價格外的非貨幣因素，如工作環(huán)境、傷害風(fēng)險、管理者個性和工時彈性等，也顯得很重要。并且可能成為主要決定因素。尤其在發(fā)達(dá)國家的勞動力市場上，工資已處于不太重要的地位。

　　勞動力市場上，“勞動力”不能用于儲存。任何形式的勞動力儲存的結(jié)果都是一種浪費(fèi)，再也得不到勞動力的效用。

　　勞動力市場上，必須有大量的法規(guī)和法制。在其它生產(chǎn)要素市場上，不存在影響和制約市場交易關(guān)系的機(jī)構(gòu)和法規(guī)。而在勞動力市場上，則必須有大量的維護(hù)市場運(yùn)行、影響雇傭關(guān)系的機(jī)構(gòu)和法規(guī)。勞動力市場的活動不僅由供需雙方?jīng)Q定，而且受到政府、工會、輿論等社會力量的影響和法規(guī)的制約。

　　(三)勞動力市場形成的基本條件

　　勞動力供求雙方(即當(dāng)事人)的行為及其動機(jī)如何，構(gòu)成了勞動力市場運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動力市場運(yùn)作對勞動力供求雙方行為及動機(jī)的基本規(guī)定是：

　　第一，對于社會上絕大多數(shù)人來說，轉(zhuǎn)讓勞動力是唯一的謀生手段，勞動力的供給者只有通過勞動力的交換才能生存和發(fā)展，因此，他必須是一個具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”，即勞動力供給者普遍具有追求收入和福利最大化的動機(jī)。這種動機(jī)支配著勞動力供給行為;所謂“自由人”，即勞動力的供給者對其勞動力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，全社會勞動者都可以在各部門、各地區(qū)、各行業(yè)之間自由流動，受勞動力價格杠桿的支配;勞動力價格既反映勞動力供求，又調(diào)解勞動力供求，不存在著超經(jīng)濟(jì)的人為障礙。

　　第二，勞動力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”，是指廠商以尋求利潤最大化為經(jīng)營動機(jī)，這個經(jīng)營動機(jī)，決定著廠商勞動力需求的行為;所謂“獨(dú)立自主”，意指廠商作為獨(dú)立的法人，它能根據(jù)利潤最大化原則，不受任何經(jīng)濟(jì)力量的敢于，而自主決定其勞動力需求。顯而易見，只有勞動力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”出現(xiàn)在勞動力市場上，才能發(fā)生勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓即買賣的行為。如果上述兩個基本條件不存在，以契約為基礎(chǔ)的勞動力供求關(guān)系就不可能發(fā)生，勞動力市場就不復(fù)存在。

　　第三，勞動力供求關(guān)系，說到底是一種契約關(guān)系。契約俗稱合同、合約、協(xié)議。

　　二、勞動力市場的發(fā)展

　　我國勞動力市場的發(fā)展只有二十多年的時間，在這二十多年里勞動力市場從無到有，逐步完成，現(xiàn)在已初具規(guī)模。

　　1、傳統(tǒng)的勞動力計劃配置方式

　　傳統(tǒng)體制對勞動力的資源配置采取的是有計劃的行政配置方式，在這種配置方式下，勞動力就業(yè)由中央計劃部門統(tǒng)一包下來，勞動力攻供給和需求主體雙方?jīng)]有自由選擇權(quán)，而且，勞動者一旦就業(yè)就不會失業(yè)，也很少在不同部門、地區(qū)之間發(fā)生流動。為了保證這樣的配置方式能夠有效運(yùn)作，與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)制度、人民公社制度和戶籍制度等一些列經(jīng)濟(jì)和社會制度起了重要作用。

　　2、體制轉(zhuǎn)軌中新型勞動關(guān)系的確立推進(jìn)了勞動力市場的發(fā)育與完善

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心在于經(jīng)濟(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，其直接效應(yīng)是對經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會關(guān)系的觸動與調(diào)整。其中作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系重要組成部分的勞動關(guān)系在體制轉(zhuǎn)軌中發(fā)生了深刻的變化。打破國有企業(yè)原來的“固定工”制度，向更徹底的全員勞動合同制轉(zhuǎn)變。允許國有企業(yè)以前所未有的規(guī)模和速度大批分流富余人員，即政府放棄了長期以來要求國企安排就業(yè)人員的政策，歸還了企業(yè)的用工自主權(quán)。下崗使得原有的國家與職工之間社會契約發(fā)生了變化，國有企業(yè)職工所享有的終身保障的就業(yè)制度已不復(fù)存在，相應(yīng)的福利待遇、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障也開始調(diào)整。其次，在國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、實行“抓大放小”戰(zhàn)略之時，非國有企業(yè)，特別是民營企業(yè)得到迅速發(fā)展。民營企業(yè)的發(fā)展為中國勞動力市場的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。民營企業(yè)利用其體制外的優(yōu)勢，直接從勞動力市場上尋找員工，自主確定員工報酬水平，從而促進(jìn)了勞動力市場價格的形成。

　　3、現(xiàn)代勞動市場的發(fā)展

　　勞動力市場加速發(fā)展，勞動關(guān)系日益市場化;就業(yè)形式多樣化，勞動關(guān)系日益復(fù)雜多變;勞動力供求失衡，勞資利益沖突加劇;勞動力市場分割依然存在，勞動關(guān)系存在潛在危機(jī)。

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