去年年末,“中國式過馬路”引發(fā)了關(guān)于交通陋習的全民大討論。新年伊始,“最嚴交規(guī)”施行后,“規(guī)則”與“習慣”的碰撞引發(fā)了一系列問題,再次掀起對“中國式交通”的調(diào)侃與反思。人多車多,是中國道路環(huán)境的主要特點,行人、非機動車、機動車三大群體交叉在一起,構(gòu)成了路面擁擠、路況復雜的大環(huán)境,匯成中國道路交通眾生相。
行人:集體無規(guī)則拷問城市管理
“無論紅燈綠燈,湊夠一撮人就走!比ツ10月,一則微博引發(fā)了全民對“中國式過馬路”的大討論。是行人素質(zhì)太差?還是管理欠缺?這種“集體無規(guī)則意識”也引發(fā)了持續(xù)的反思。隨著討論的發(fā)酵,多地交通部門對此展開了整治,卻收效甚微。
1月9日17時40分,記者來到北京市西城區(qū)三里河路和增光路、百萬莊大街交叉路口觀察,在15分鐘的時間里,就有30余人闖紅燈。時值下班高峰,在并不寬闊的路面上,闖燈的行人在機動車中輾轉(zhuǎn)騰挪。記者就“安全風險”和其中幾人攀談,受訪者均面帶不悅,一個中年男士留下一句“這不都在闖紅燈么”就匆匆離去。
專家認為,闖紅燈現(xiàn)象不能全歸責于行人素質(zhì),交通信號燈中紅燈時長超過行人忍耐限度也是導致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因之一。在記者觀察的幾個路口,斑馬線上的紅燈持續(xù)時間均長于綠燈,有的紅綠燈時長甚至相差三四倍。
針對行人違規(guī)的現(xiàn)象,執(zhí)法者也感到有心無力。北京對闖單行人開出罰單,“湊一堆就走”的情況卻并沒有減少,而交通協(xié)管員的身份使其沒有執(zhí)法權(quán),在勸阻時甚至還經(jīng)常遭到白眼。
評論認為,要反思國人的素質(zhì),但更需要反思粗放式的管理思維。城市在交通規(guī)劃和管理的精細化及服務(wù)“人性化”方面增強,“中國式過馬路”才會減少。
自行車:游離于監(jiān)管之外的蠻橫
自行車一直是國人出行的重要載具,隨著私家車的普及,路面上的自行車越來越少。然而,每到上下班高峰,路面上仍會出現(xiàn)由自行車、三輪車、電瓶車等“非機動車”構(gòu)成的出行隊伍。由于具有機動車不可比擬的“靈活性”,自行車、電瓶車在熙熙攘攘的車流中穿行,成為路面上的一道獨特風景。
相比針對機動車違規(guī)的處罰,中國對于非機動車違規(guī)的懲罰力度要輕很多。2005年起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定:非機動車闖燈罰款20元。此外,涉及罰款的非機動車違規(guī)行為還有:在非機動車道內(nèi)逆向行駛或者違反規(guī)定在機動車道上行駛、停車滯留;進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道等等,罰款數(shù)額分為20元和50元兩檔。
此外,隨著監(jiān)控探頭的普及,交通部門對于違規(guī)行為的監(jiān)測基本依賴機器抓拍,交警更多的忙于事故的現(xiàn)場處理。然而,電子眼并不能有效的記錄下非機動車的違規(guī),這就使得非機動車成為一個游離于監(jiān)控體系之外的“盲區(qū)”。
在這樣的背景下,一部分非機動車就顯得尤為“蠻橫”,“最嚴交規(guī)”的效果在“中國式騎車”面前,也打了折扣。非機動車無視紅綠燈,在馬路上“見縫插針”,機動車則不得不“忍氣吞聲”為其讓路。一個小伙子接受采訪時的態(tài)度反映很多騎車人的心態(tài):“嗨,知道紅燈停綠燈行就成了唄,騎個自行車哪還有那么多規(guī)矩!”
機動車:舊交規(guī)、駕考不嚴助推駕車陋習
去年12月,北京公安交管等部門啟動整治行動,在列出的九類突出問題中,涉及機動車的有:違法停車,加塞并線,駛?cè)牍卉、非機動車道,闖紅燈,酒駕等,這些正是城市交通中最常見的駕車陋習。
今年年初,“最嚴交規(guī)”的實施,對于上述現(xiàn)象起到了一定震懾作用。同時這也說明,舊交規(guī)“不嚴”,才助推了駕車陋習的長期存在,而“嚴規(guī)”正是對生命的尊重。
此外,新交規(guī)中“闖黃燈扣六分”的條款引發(fā)空前爭議。紅、綠燈之間的緩沖不復存在,司機一時間難以適應(yīng)。因此,既出現(xiàn)了機動車“黃燈!,交通路口更加有序的場面;也出現(xiàn)司機面對綠燈變黃突然剎車導致后車追尾的事故。
在沒有交通信號燈和交警監(jiān)管的路口,則是另外一番景象。機動車理直氣壯地占據(jù)了強勢地位,面對行人和非機動車很少停車讓行,行人只有抱團才能逼停機動車!爸袊竭^馬路”成為了很多人被迫的選擇。“我們要是不走,這些車永遠不會主動停下。”一位行人如此抱怨。
新交規(guī)爭議尚未平息,“最兇殘駕考”再度成為焦點。新交規(guī)實施后的第一次駕考,多個城市學員“全軍覆沒”,部分地方合格率不足一成。有評論稱,并不是新標準太嚴,而是以前太簡單,而這也正是各種駕車陋習存在的重要原因之一。盡管也有抱怨之聲,但是更多人則希望嚴格的考試可以從源頭上減少駕車陋習,使路面更安全。
中國式交通尷尬:規(guī)矩之外還需觀念建設(shè)、人性管理
從“中國式過馬路”到“史上最嚴交規(guī)”,人們關(guān)于道路交通安全和出行文明的關(guān)注從未減少;政府也不遺余力地探索著優(yōu)化道路交通安全環(huán)境的可行之法。然而在“規(guī)矩”與“習慣”的碰撞下,仍然上演著各種尷尬局面。
北京大學社會學系教授夏學鑾稱,在規(guī)則意識和法制意識還沒根植人們心中之時,人的從眾心理就成了不文明行為難以杜絕的原因之一!昂芏嗳岁J紅燈可能并非是因為趕時間,他們只是覺得人家都闖,如果停下來就會被人看做‘傻’,就會‘吃虧’”。
中國人民大學公共管理學副教授張璋則認為,這對政府管理、城市規(guī)劃也是一個難題。目前城市規(guī)劃還欠缺一個整體思考,城市化迅速發(fā)展,政府管理和服務(wù)理念也跟不上這一進程,才導致了“中國式交通尷尬”的無處不在。
有分析稱,城市文明需要提高城市的綜合素質(zhì),這既包括市民自身素質(zhì)的提高,也包括政府管理水平的提高。因此,破解“中國式交通”亂局,尋找道路交通健康發(fā)展的方向,不僅要從塑造現(xiàn)代交通文明入手,將“規(guī)則”與“習慣”統(tǒng)一,也需要政府對城市進行更加科學、人性化的管理。