2013遼寧公務員面試熱點：聘任制公務員增多

　　34歲的謝曉宏之前在一家事業(yè)單位工作了5年，去年她考上公務員，被錄用到深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會安全生產(chǎn)監(jiān)督處�！拔业墓珓諉T身份有所不同，是聘任制�！敝x曉宏說。

　　從2010年1月1日開始，深圳市對所有新進公務員一律實行聘任制。

　　“聘任制和委任制的最大不同，就是以前是‘鐵飯碗’，現(xiàn)在是‘瓷飯碗’，不小心拿著會摔碎。”深圳市人力資源和社會保障局局長王敏說。

　　聘任制公務員有試用期，期滿需要簽合同，合同條款里有約束，干得不好可解聘。這就意味著，公務員不再是終身制，能進也能出，干好干壞不再一個樣。

　　會摔碎的“瓷飯碗”和有約束的“合同制”激發(fā)了聘任制公務員的危機感。深圳市多位受訪的聘任制公務員對記者表露了同樣的心聲：“端好‘瓷飯碗’，打好這份工。工作上需要更加盡心盡力�！�

　　多年來，“鐵飯碗”造成了公務員隊伍的“超穩(wěn)定結構”：考進來就可以端上“鐵飯碗”，端上了就拿不掉，干多干少、干好干壞，誰也不能怎么樣。

　　廣東佛山市順德區(qū)市場安全監(jiān)管局在改革中將原來分散在八個部門的監(jiān)管職能和人員整合，5名無法安排職位的干部以保留待遇方式換取了干部總職數(shù)精簡，10多名二線管理人員被充實到一線監(jiān)管執(zhí)法崗位。

　　安徽銅陵市在撤銷街道辦后，將數(shù)百名公務員全部下沉到社區(qū)的一線管理和服務崗位。在社區(qū)工作的公務員要接受全體居民的投票打分，不合格就會換崗位甚至失去崗位。

　　記者在多地采訪中發(fā)現(xiàn)，在推進力度和規(guī)模更大的機構改革和事業(yè)單位分類改革中，改革者用撤、并、轉的辦法來精簡機構，在置換中實現(xiàn)了編制、干部職數(shù)精簡，形成了管理者減少、服務者增多的新局面。

　　毋庸諱言，改革中動人職位、端掉飯碗最難。以“換”代“端”的改革新思路，看似妥協(xié)，卻使改革實實在在得到推進。

　　單通道變多通道，變出職場新氛圍

　　與公務員“鐵飯碗”相伴隨的是“官本位”問題，這些弊端的產(chǎn)生有其體制和機制原因。

　　深圳對全市4萬多名公務員的一項調(diào)查顯示，70%的人干到退休也難以享受到副處級待遇。王敏認為，這從體制機制上來說，“就是缺乏足夠的上升通道和動力�！�

　　改革的辦法，就是將公務員劃分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術三類，并設立職位、職級、薪級三條通道，各條通道間再架設一條轉換通道。

　　32歲的蔣艷林原來是深圳市運政分局的綜合管理類公務員，現(xiàn)在是市交通運輸行政執(zhí)法支隊的行政執(zhí)法類公務員�！鞍凑绽限k法，我如果當不上領導，干一輩子頂多混個主任科員退休，按照新規(guī)則，只要我認真工作，能干到一級執(zhí)法員，可以享受到相當于正處級干部的待遇。”蔣艷林說。

　　深圳市人力資源和社會保障局公務員處處長王耀文介紹，按照改革后的新規(guī)則，超過70%的勤勉公務員到退休時可以享受到副處級干部的待遇。“這將極大解放公務員生產(chǎn)力，并形成新的職場氛圍�！�