【背景鏈接】
領(lǐng)導(dǎo)電話公開的現(xiàn)象早已有之。2011年年底，長沙市的電話公示活動曾在全國引起廣泛關(guān)注并頗受好評，此舉在給領(lǐng)導(dǎo)干部提供密切群眾關(guān)系嶄新通道的同時，也為廣大群眾隨時反映情況創(chuàng)造了條件。但是，近日有報道說，公示的電話接聽率低，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至直接說：打錯了。
【標準表述】
[綜合分析]
其一，公開領(lǐng)導(dǎo)電話的初衷是為了服務(wù)公眾。首先，方便群眾辦事。有針對性的公開各部門負責(zé)人電話能進一步方便群眾辦事。群眾的訴求能第一時間反映給有關(guān)負責(zé)人，這就等于是找到了主心骨，安了民眾的心。其次，公開電話號碼，能進一步增進領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的感情，群眾撥打電話反映問題，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到有問必答，而不是采取回避問題的方式，這樣能讓群眾感受到領(lǐng)導(dǎo)干部以民為本、心系群眾的情懷，話語親近了，問題解決了，干群關(guān)系和諧了。再次，能進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時間不拒接群眾電話，有的甚至在非工作時間也耐心解答群眾反映的問題，這體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、使命感，也是服務(wù)型政府的必然要求。
其二，領(lǐng)導(dǎo)電話公開以后存在“雷聲大雨點小的現(xiàn)象”。 公布干部的電話原本是為了方便干群之間的聯(lián)系，是密切聯(lián)群眾、走群眾路線的一大體現(xiàn)，應(yīng)該說這一舉措的初衷是非常好的，但是“好經(jīng)卻被念歪”了，部分領(lǐng)導(dǎo)能夠認真的解答問題，但是有些領(lǐng)導(dǎo)卻玩起了“躲貓貓”游戲，要么是回答“打錯了”要么是拒接電話，公示的電話打不進去，這樣做的結(jié)果是給民眾看到了希望，但又帶給了更大的失望。
其三，領(lǐng)導(dǎo)需要公開電話，更需要聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)們公開電話的目的就是能夠保持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。從群眾中來，到群眾中去，深入社會底層，傾聽百姓心聲，關(guān)心群眾疾苦，盡力改善民生。如果只是被動地等候群眾來聯(lián)系自己，其誠意還待檢驗，是否門難進、臉難看、事難辦，群眾心里還沒底;是否家長作風(fēng)、權(quán)力傲慢，群眾還不得而知。只有“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾”，才表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)姿態(tài)的主動，反映出權(quán)力謙卑的誠意，顯示出公仆精神的熱忱。除了公開電話以外，領(lǐng)導(dǎo)定期接受群眾到訪，現(xiàn)場解決問題，也是聯(lián)系群眾的一個好方法。
[啟示]
公開手機號碼只是構(gòu)建干群良性互動關(guān)系的一個載體，說到底還是為了加強群眾工作、密切聯(lián)系群眾。必須引起重視的是，一些地方的干群關(guān)系從過去的“魚水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”，有些領(lǐng)導(dǎo)干部自認為高人一等，從心底與群眾疏離隔閡，眼睛只盯著上面，看不到下面，其思想根源都與群眾觀念淡漠相關(guān)。倘如此，即便有了現(xiàn)代化的溝通工具，也沒法指望其發(fā)揮最佳效用。
所謂“無規(guī)則不成方圓”，要杜絕公示電話變冷的現(xiàn)象就必須建立起健全的懲罰機制，如果在老百姓打通電話以后，領(lǐng)導(dǎo)干部不接就應(yīng)該啟動問責(zé)程序，對其進行嚴厲的懲處，只有如此，領(lǐng)導(dǎo)干部才不會把公示電話當(dāng)作一場秀，而是一件實實在在應(yīng)該做的事情，否則傷害掉的只能是民心，面對變冷的公示電話，又則能期待民心能夠熱起來。
[措施]
對此，專家建議：
一是完善平臺建設(shè)，改進服務(wù)功能。例如采用相對比較高端的呼叫中心系統(tǒng)，支持多條線路同時撥打電話，對來話辦理提供了有效保障。縮短辦理時間，及時解決群眾反映的難點和熱點問題，民眾的訴求不至于一窩蜂地涌到“領(lǐng)導(dǎo)熱線”上去;
二是簡化辦理流程，提高辦事效率。要制定措施，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員接聽公開電話的時間和方法，細化來話辦理程序、承辦單位、辦理時限責(zé)任。同時結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)接話件反映的問題，及時整理總結(jié)一段時期的熱點和難點問題，剖析原因為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。對“領(lǐng)導(dǎo)接話件”辦理結(jié)果嚴格督查程序，在辦結(jié)期限內(nèi)及時將辦理結(jié)果以專報的形式反饋縣領(lǐng)導(dǎo)及時匯報辦理情況。
三是在合理監(jiān)督的同時也要保證領(lǐng)導(dǎo)的個人權(quán)益。監(jiān)督部門要及時跟進，出臺具體問責(zé)措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)立予糾正。對受理的群眾反映的問題是否應(yīng)設(shè)置辦理時限，對群眾態(tài)度不好、置之不理或者推諉扯皮者應(yīng)當(dāng)懲戒、以儆效尤等。與此同時，也要公平公允地主張領(lǐng)導(dǎo)的個人權(quán)益，擬定好可操作的工作規(guī)則，譬如該接怎樣的熱線、哪些時間可以撥打等。這樣在服務(wù)公眾的同時也要保證領(lǐng)導(dǎo)們的正常生活。
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