【背景鏈接】
新修改的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法已在10月21日獲得表決通過(guò),明年3月15日正式實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召集參與新消法修訂的主要部門(mén)、專家學(xué)者,對(duì)新消法涉及的亮點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行連續(xù)4天的解讀。第一場(chǎng)會(huì)議,聚焦的是最受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、個(gè)人信息保護(hù)等新領(lǐng)域新問(wèn)題。全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室、工商總局、中消協(xié)等代表悉數(shù)到場(chǎng)。
【熱點(diǎn)解析】
[綜合分析]
一方面,制度滯后嚴(yán)重亟待解決。現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是1993年10月31日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第4次會(huì)議通過(guò),分總則、消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)、消費(fèi)者組織、爭(zhēng)議的解決、法律責(zé)任、附則8章63條,自1994年1月1日起施行。20年來(lái),人民的消費(fèi)行為發(fā)生了日新月異的變化,尤其是近幾年來(lái)激增的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,凸顯了很多問(wèn)題,但是由于法律制度的滯后,相關(guān)問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決,F(xiàn)在出臺(tái)新的法律法規(guī),可以很好的解決這些凸顯的問(wèn)題,從制度上保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
另一方面,消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)弱,維權(quán)成本高是主因。在網(wǎng)絡(luò)上有調(diào)查表明“您在維權(quán)過(guò)程中遇到的最大阻礙是什么”調(diào)查中,累計(jì)2033 人參加,其中,484人選擇“不熟悉相關(guān)的維權(quán)法律法規(guī)”,占21.482%;有155人選擇“不知道維權(quán)方式”,占6.88%;有1614票投給“維權(quán)成本太高”,比例占到受調(diào)查人員71.638%。
[啟示]
(一)我國(guó)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域,應(yīng)該制定更加完善的法律體系和監(jiān)督機(jī)制,同時(shí)政府主管部門(mén)的權(quán)限需清晰,職能需全面,在法律框架內(nèi),依靠消費(fèi)者協(xié)會(huì)等注冊(cè)機(jī)構(gòu),依據(jù)法律,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益實(shí)施有效的保護(hù)。
(二)政府主管部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)督的過(guò)程中,把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為核心工作內(nèi)容,在搜集消費(fèi)者投訴,以及搜集市場(chǎng)相關(guān)信息方面,建立了完善的工作機(jī)制,對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)整理和分析,并將其作為制定相關(guān)法律的科學(xué)依據(jù)。
(三)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,消費(fèi)行為處于不斷演進(jìn)、變化的過(guò)程中,消費(fèi)者對(duì)相關(guān)的法律也不斷提出新的要求。因此,政府職能部門(mén)必須密切跟蹤市場(chǎng)變化情況,了解消費(fèi)者的需求,特別是根據(jù)消費(fèi)者投訴反映的合理要求,及時(shí)制定相應(yīng)的法律法規(guī),并依照法律程序,及時(shí)提交人大審議,使法律成為消費(fèi)行為的可靠保障。
[措施]
一是秉持以人為本的立法理念,認(rèn)真總結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。二是針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,著重解決廣大人民群眾十分關(guān)注的突出問(wèn)題,并盡量把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度落到實(shí)處。三是適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心,并引導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理消費(fèi)。四是按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用,強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管職責(zé),減少、預(yù)防消費(fèi)糾紛。
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